应如何应对锌锰电池越堆越多的情况

北京市唯一的电池回收机构——安定卫生填埋场的电池库已经堆积了1300多吨废旧电池且未经处理。从1998年起，从全市各处回收的废旧电池源源不断地运往这里。而成立15年，专门负责北京市场废电池回收的机构北京有用垃圾回收中心，也于2013年下半年正式停止了开展十余年的废电池回收工作。

堆积的废旧电池该怎么办?有回收利用的价值吗?为何持续10余年的回收工作会停止?

2003年发布的《废电池污染防治技术政策》认定“废弃的普通锌锰电池和碱性锌锰电池不属于危险废物”，并指出“在缺乏有效回收的技术经济条件下，不鼓励集中收集已达到国家低汞或无汞要求的废一次电池。”

政策意在突出废含汞电池、废镉镍电池、废铅酸蓄电池的危害性，另一方面，却让人以为国家不再鼓励废旧电池的回收处理，给废旧一次锌锰电池集中回收处理行业泼了凉水。许多曾多年开展回收电池的单位也退出了回收活动。

回收有没有必要?

一次锌锰电池国内市场消费量年可达150余亿只，回收率不到2%

由于镉镍二次电池、氢镍二次电池、锂离子电池、铅酸蓄电池中含贵重金属，有一定的市场价格，在社会上有着激烈的竞争，回收率比较高。而废一次锌锰电池由于其所含金属市场价值有限、回收成本高、利润低甚至亏损，所以社会上鲜有资本等投入，但10余年来其始终是社会上争议的热点话题，而全国范围内缺乏安全环保的处理工厂，仅有的几家试水厂家也或关张或观望，各地回收的大量废电池直接堆放无法得到专业处理。

首先，目前合格的一次锌锰电池虽已不含汞或汞含量极低，但其中的锌、锰等金属含量仍然较高，随意丢弃仍会导致土壤重金属污染。其次，一些不合格的锌锰电池还在市场流通，废旧电池汞污染的潜在危险并未完全消除。

从资源出发，一次锌锰电池的回收意义日益显现，据中国电池工业协会提供的数字：国内市场消费量每年达150余亿只，折合重量达30余万吨。我国目前废电池年回收率不足2%，每年丢掉的废电池排列起来，可绕地球赤道两周半。一次锌锰电池含锰、铜、锌等有色金属，是汽车、建材、电子信息等产业的基础材料，被誉为“黑色黄金”。若能全部回收利用，可再生锰9万吨、锌7万吨、铜0.6万吨。而目前中国对铜精矿的对外依存度已超过79%。放弃这些含量可与高品质自然矿石媲美的宝贝，实在是极大的浪费。

国外对回收问题态度迥异

美国，电池管理是按电池有害成分划分;日本强制回收;欧盟成员国回收要求更严格

目前，国际上对废旧一次电池管理以生产中低汞无汞的限汞措施为主，发达国家市场销售的一次锌锰电池基本已经达到了无汞化指标，但对回收问题态度迥异。

在美国，电池管理是按电池有害成分划分，而非按电池类型。基于此，电池按汞、镍镉以及铅划分为3种。主要通过零售商店、社区回收站等回收体系，由美国可充电电池回收公司负责宣传回收工作，重点是所有类型的二次电池，由美国国际金属回收公司采用高温回收，重点是二次镉镍电池。

在日本，通过商店、工业废物收集单位、城市废物收集单位、生产厂家回收体系，主要由野村兴产株式会社采用焚烧法回收处理一次电池，享受政府补贴。日本和许多发达国家一样，强制性回收废镉镍二次电池等危险废物，虽然没有全国性强制回收废一次电池，但许多地方政府强制回收，全国废一次电池回收率达30%左右。

欧盟在电池管理方面近几十年来一直走在了世界前列，奥地利、德国、荷兰和瑞典提出了比欧盟指示更加严厉的电池立法。自1998年4月起，德国开始强制性执行新的废电池回收处理法规，法规要求所有的电池生产厂家必须对他们的产品承担全部回收的责任。12个国家要求零售商将已经销售的电池召回。基于此，欧洲国家的废一次电池回收率都在世界前列，如瑞典达86%，德国达70%等等。在瑞士、法国和瑞典有回收干电池的设施。而在德国只有少数能够回收干电池的工厂。这包括位于慕尼黑的一家工厂，由联邦政府环境部提供补贴。

是否有适合国情的处理技术?

当务之急是编制行业发展规划，推出适合我国国情的处理技术

目前，国际上废一次电池的处理技术主要是火法冶金、湿法、真空处理等几种。

常压冶金法是在高温下使废电池中的金属及其化合物氧化、还原、分解和挥发以及冷凝的过程。根据环发[2003]163号关于《废电池污染防治技术政策》的通知中规定：利用火法冶金工艺进行废电池资源再生，其冶炼过程应当在密闭负压条件下进行，以免有害气体和粉尘逸出，收集的气体应进行处理，达标后排放。所以，常压冶金方法在我国被限制使用。

湿法处理是基于锌，二氧化锰可溶于酸的原理，将电池中的锌、二氧化锰与酸作用生成可溶性盐进入溶液，溶液经过净化后电解生产金属锌和电解二氧化锰或生产其他化工产品、化肥等，湿法冶金又分为焙烧—浸出法和直接浸出法。但湿法处理过程中产生的废水处理问题提高了工厂处理成本，因此在缺乏有效的监督管理机制下，废水问题处理不当容易造成新的环境污染。2000年河北省易县曾规划建设年处理3000吨废一次电池处理厂，由于对废水处理问题的担忧，被叫停。

真空热解法是利用在较低真空度下，不同物质汽化温度降低的原理，使废电池中的不同物质汽化继而冷凝从而分离，属物理处理，处理工艺过程在真空负压下操作，不会产生气体泄漏对环境污染，不产生污水，且回收产品率高，纯度高。真空处理废电池工艺在发达国家已有成熟运用，但国外技术存在建设造价高、运行成本高等问题。国内目前已有北京东华鑫馨废旧电池回收中心研发基于真空处理原理开发的处理技术，并完成了批处理10公斤小试设备加工及实验运行，通过了中国电池工业协会组织的专家函审。

笔者认为，从资源角度出发，处置废一次电池的当务之急是编制行业发展规划，并推出适合我国国情的处理技术，建立专业环保的处理厂。