动力电池迎退役潮，深圳将要设立回收补贴【钜大锂电】

就在业内都讨论2019年新能源汽车补贴政策会有何种走向的时候，深圳市2018年地方补贴政策才刚出炉。近日，深圳市财政委员会、深圳市发改委联合公布了《深圳市2018年新能源汽车推广应用财政支持政策》（简称《深圳新能源汽车财政支持政策》），共设置了3类补贴政策，其中包括车辆购置补贴、充电设施建设补贴及动力锂电池回收补贴。

至此，明确出台政策补贴、鼓励动力锂电池回收的深圳也成为国内首个设立动力锂电池回收补贴的城市。实际上，随着第一批动力锂电池即将退役，有关动力锂电池的回收和再利用一直是业内所关注的热点课题。

1千瓦时20元补贴上线

据悉，《深圳新能源汽车财政支持政策》的补贴政策分为3个阶段，其中2018年二月十二日至2018年六月十一日为过渡期，防止了往年政策一刀切的做法；除了燃料动力电池汽车之外，新能源乘用车、纯电动客车、纯电动货车和专用车的补贴都有较大幅度的下降，但进一步完善和细化充电设施建设补贴标准。此外，最值得一提的是，深圳市设立了动力锂电池回收补贴，深圳由此也成为国内首个设立动力锂电池回收补贴的城市。

新京报记者研究《深圳新能源汽车财政支持政策》发现，深圳市关于动力锂电池回收补贴的标准设定较为明晰。具体而言，关于在深圳销售新能源汽车的公司，包括本地生产公司和外地生产公司在深圳授权的法人销售公司，应按照20元/千瓦时的标准专项计提动力蓄电池回收处理资金。关于按照要求计提了动力蓄电池回收处理资金公司，按经审计确定金额的50%对公司给予补贴。

按照《深圳新能源汽车财政支持政策》要求可以发现，动力锂电池回收补贴的对象是汽车生产公司：新能源汽车生产公司承担动力蓄电池回收的主体责任，关于按照要求专项计提动力蓄电池回收处理资金的汽车生产公司，深圳发改委将按照程序对它们给予补贴。

实际上，深圳对动力锂电池回收的布局起步相对较早。2018年四月，深圳印发《深圳市开展国家新能源汽车动力锂电池监管回收利用体系建设试点工作方法（2018-2020年）》，确定发展目标，到2020年实现对所有纳入补贴范围的新能源汽车动力锂电池的全生命周期监管，建立完善的动力锂电池监管回收体系。而在业内看来，此番提出对动力锂电池回收给予补贴相当于迈出第一步，可以推动加速建立和完善动力锂电池监管回收体系的进程；另一方面也为其他城市推出相关政策供应了参考案例。

规模退役市场潜力大

公开数据显示，2009年～2012年新能源汽车累计推广车辆约为1.7万辆，装配动力锂电池后约为1.2GWh（约为120万KWh）；2013年开始大范围推广新能源汽车，第一批新能源汽车正式进入市场，截至2018年底累计推广新能源汽车300多万辆，装配动力蓄电池超过147GWh（约为1.47亿KWh）。

而根据车企质保期限、动力锂电池循环生命周期、车辆的使用磨损等多维度的推算，新能源乘用车动力锂电池的寿命一般为4～6年，商用车动力锂电池的使用年限更短，约为2～3年。因此毋庸置疑，第一批新能源汽车动力锂电池即将迎来规模化的退役潮。

动力锂电池即将到规模化淘汰临界点，业内人士认为随之催生的动力锂电池回收及再利用市场拥有很大的发展潜力，预计到2020年该市场规模或将超过100亿元，2022年或将超过300亿元。

在环境保护、需求更迭以及利益驱动等多重因素下，国家层面也开始推动动力锂电池回收业务的发展。2018年国家层面相继出台了《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》和《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点执行方法》，明确了发展目标，到2020年建立完善动力蓄电池回收利用体系，探索形成动力蓄电池回收利用创新商业合作模式。尽管政策明确，但目前动力锂电池回收发展滞缓。

回收成本高难题亟须解决

在业内人士看来，困扰动力锂电池回收及再利用发展的重要难题就是成本高。关于密封的废旧电池进行拆分、重组的成本高；以及在原有电池基础上进行二次开发也是高成本的项目。不仅如此，在废旧电池拆分、重组过程中存有巨大的安全隐患，导致人工成本新增；当下公司开始研究机器拆分和重组，但同样要支付相关机器设备的研发成本。

另外，动力锂电池回收技术的相对欠缺，相关行业规范的未完善，以及动力锂电池回收检测、监管体系建设的滞后等问题也是限制了动力锂电池回收及再利用的发展。还有一方面在于用户端观念的未到位，没有认识到动力锂电池回收的重要性，要进一步加强认知度。

当下深圳利用财政补贴推动动力锂电池回收补贴发展，或将为国内动力锂电池回收及再利用的行业的发展供应新的思路，但一个行业的发展不能始终依靠财政补贴，最终还是要回归市场本质，此时更要的是解决行业本身存在的难题。2014年电动汽车开始规模化，动力锂电池的使用年限一般5-8年。相当一部分电池面对淘汰临界点，意味着从今明两年动力锂电池很有可能将进入大规模的报废潮。东兴证券研究员贺朝晖日前表示

再加之在铅酸公司加紧布局锂离子电池和新能源行业的大环境，新能源汽车动力蓄电池的回收利用成为一个紧迫的问题。根据我国汽车技术研究中心的预测，结合汽车报废年限、动力锂电池寿命等因素，2018年-2020年，全国累计报废动力锂电池将达12万-20万吨；到2025年动力锂电池年报废量或达35万吨的规模。

而根据相关机构预测，电池回收利用市场规模将在2020年达到65亿元左右，其中梯级利用市场规模约41亿，再生利用市场规模24亿元。到2023年，市场规模合计将达到150亿元，其中梯级利用的市场规模约57亿元，再生利用市场规模约93亿元。如何在动力锂电池回收市场和梯次利用上分得一杯羹，将成为接下来的一个市场热点。

动力电池迎退役潮，深圳将要设立回收补贴

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