五部委重拳推“储能” 指导性意见出台给锂电池产业又打一针强心剂

10月12日，中泰证券研究所针对五部委出台发布的《《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》》进行分析称：指导意见明确提出了储能发展十年目标分两阶段，储能在推动能源变革的作用将全面展现。第一阶段：实现储能由研发示范向商业化初期过渡；第二阶段：实现商业化初期向规模化发展转变。抽水蓄能仍占主导地位，占比高达97%。电化学储能累计装机占比高，和铅酸电池装机容量位居前列，2017年第一季度，国内市场新增投运项目1.25MW应用在分布式发电及微网领域。

储能市场现状

抽水蓄能仍占主导地位，占比高达97%。据CNESA项目库不完全统计，截止2016年，全球投运储能项目规模168.7GW，抽蓄占比97%，电化学储能累计装机容量达到1.7GW，同比增速达50%，其中，锂离子电池占比达到65%，同比增达89%。中国市场，2016年，电化学储能开启发展高潮，新增规划、在建中的电化学储能项目装机规模达845.6MW，新增投运101.4MW，同比增速299%。

新增装机技术分布，电化学储能累计装机占比高，锂离子电池和铅酸电池装机容量位居前列。储能技术主要分为物理储能、化学储能。2017年Q1，国内市场新增投运项目1.25MW应用在分布式发电及微网领域，技术分布上，新增投运项目为锂离子电池和铅酸电池（分别占40%和60%）。

全球2016年新增装机在应用分布上，辅助服务44%，可再生能源并网23%，分布式发电及微网17%，电力输配16%。当前我国储能的应用结构，主要以用户侧为主，包括削峰填谷、IDC数据中心等应用，2016年我国基于用户侧的投运储能系统装机量107.9MW（不含抽水储能和储热项目），占全部装机比例57%，发电侧可再生能源并网33%，电力辅助市场占比约为10%。

储能政策注重发挥市场在资源配置的作用

储能发展面临的两个重要问题：

1、储能的经济性；

2、储能的交易机制和价格形成（补偿）机制。一方面，不考虑抽水蓄能，其他储能技术路径譬如等尚且处于商用化初期阶段，并不能具备大规模使用的经济性。另一方面，现行的电力市场难以对储能应用所实现的价值进行量化，储能作为商品的属性难以真正体现。在储能的应用场景中，首先需明确储能参与电力交易主体地位，第二是要制定价格（补偿）机制，促进储能的发展。

这次指导意见提出了储能发展的四项基本原则：1）政府引导、企业参与；2）创新引领、示范先行；3）市场主导、改革助推；4）统筹规划、协调发展。

解读：

1、倾向于发挥市场在资源配置中的决定性作用，逐步建立完善电力市场化交易和灵活性资源的价格形成机制。

2、在储能发展初期，仍然需要政策和资金支持加速发展。政府会加强顶层设计，加大政策支持。

3、对于储能具体补贴，如何补贴，指导意见并未明确提出。但鼓励各省级政府根据已出台相关政策对储能支持；并根据实际情况出台配套政策、给予资金支持和开展示范工作；并且对符合条件的储能企业按规定享受相关税收优惠政策。

重视从储能应用场景开展项目示范，鼓励商业模式创新

此次指导意见的适用范围广泛，并未做储能技术路径的选择：适用于可作为电力系统储能的抽水蓄能，压缩空气储能、飞轮储能等物理储能，锂离子电池、钠硫电池、液流电池等化学储能，超导储能和超级电容等电磁储能，以及储热、储冷、储氢等各种储能技术。

一方面，储能技术路径繁多，其特点、性能各异，在发电、输配、用电各环节均有不同的应用，但不存在一种技术能覆盖各种应用的场合（详见下图）。在实际中，需要根据储能技术特点及优缺点综合比较来选择适当的技术。另一方面，储能尚处于技术示范和商用化初期阶段，因此政策是鼓励各种形式的技术、机制及商业模式创新，不做储能技术路径选择。

此次指导意见倾向于从储能的主要应用场景出发，开展示范项目任务。

指导意见从研发和应用，明确提出了五项重点示范任务：

储能技术装备研发示范，从技术和材料上围绕低成本、长寿命、高安全性、高能量密度的总体目标。并且提出：1）试验示范具有产业化潜力的储能技术和装备；2）对于100MW级全钒液流电池、高性能铅炭电容电池储能系统等已具备一定经济性，要求应用推广。

4个应用示范任务：推进储能提升可再生能源利用水平、电力系统灵活性稳定性、用能智能化水平的应用示范；推进储能多元化应用支撑能源互联网应用示范。

明确提出保障方案，细则还待落实