加快新能源汽车动力蓄电池回收利用立法

近年来，新能源汽车行业稳步发展，各类新能源汽车产品百花齐放。去年，在粤全国人大代表曾庆洪建议，加快粤港澳大湾区新能源汽车产业集群建设。记者2月20日从省人大常委会获悉，该建议已得到相关部委积极回应。工业和信息化部在答复中透露，将继续支持粤港澳大湾区国家新型工业化产业示范基地加快转型提升，加快新能源汽车动力蓄电池回收利用立法，支持相关技术研发，做好新能源汽车先进制造业集群培育建设。

建议：科学规划产业布局

答复：做好先进制造业集群培育建设

聚焦新能源汽车产业发展，曾庆洪认为，目前还存在新能源汽车“充电难”、动力蓄电池回收利用体系不够完善、关键零部件技术水平有待进一步提升等问题。

曾庆洪建议，要科学规划新能源汽车产业布局，推动大湾区新增产能向新能源汽车消费需求旺盛和传统燃油汽车替代潜力较大的区域集中。此外，利用大湾区发展优势，通过创新驱动、重点项目、龙头企业带动产业升级、鼓励企业强强联合等方式，以产业集群带动相关产业发展。

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对此，工业和信息化部在答复中表示，我国已出台相关规定，明确提出科学规划新能源汽车产业布局的政策举措。近年来，有关部门支持广东与港澳加强合作，大力发展新能源汽车产业，加快建设大湾区制造业高水平创新平台。自2009年组织开展国家新型工业化产业示范基地工作以来，工业和信息化部已批复广东省（含深圳市）21家示范基地，涉及装备制造等领域。

答复还透露，下一步，发展改革委将继续支持粤港澳三地充分发挥要素资源互补优势和产业链完整优势，加强产学研融合发展，逐步构建创新驱动、竞争有序、充满活力的现代化产业体系。

“新能源汽车的发展，关键还在于核心技术的研发和创新。”曾庆洪建议，加大技术投入，推动政府补助资金向核心技术领域及优秀的零部件企业转移，发展大功率快速充电技术，搭建新能源汽车关键零部件创新平台。

答复回应称，“十三五”期间，科技部启动实施国家重点研发计划“新能源汽车”重点专项，从基础科学到共性关键技术、系统集成、示范应用，构建了一体化、全链条研发体系。下一步，将统筹考虑新能源汽车及充电等关键核心技术攻关，加大财政投入力度，继续运用各项政策资源，增强新能源汽车关键零部件创新能力。

建议：加强产业协同

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答复：实施制造业数字化转型行动

曾庆洪建议，要加强产业协同，鼓励跨行业跨产业合作。同时，引入社会资本，加大投资力度，鼓励企业提高新能源汽车产业化能力和技术水平，增强产业发展内生动力。

工业和信息化部在答复中表示，我国通过实施制造业数字化转型行动、建设推广工业互联网平台、系统布局工业软件发展等，推动汽车产业数字化升级。接下来，将深入实施制造业数字化转型行动，引导企业加强融合管理、网络协同、数据贯通、软件开发、智能应用、安全防护等能力建设。同时，发展一批面向特定行业、特定区域的企业级平台，促进工业互联网平台在汽车等行业的深度融合应用。

答复还透露，在人才培养方面，教育部将引导高校面向新能源汽车相关领域，做好专业设置与学科建设，推进产学合作协同育人。围绕产融合作，工业和信息化部将会同相关部门，引导国家制造业转型升级基金对新能源汽车领域给予支持，发挥财政资金的带动作用。

针对代表提出的改善产业环境、加强配套建设的建议，答复称，相关部委采取了多项具体举措，支持新能源汽车产业发展。例如，将新能源汽车免征车辆购置税政策延长2年至2022年底，持续推进公路服务区充电设施建设，落实新能源汽车差异化交通管理政策。

工业和信息化部还透露，通过建立管理制度、推进废旧动力蓄电池回收利用试点示范、规范回收体系建设、健全支撑标准体系等措施，做好新能源汽车动力蓄电池回收利用。下一步，将加快动力蓄电池回收利用立法工作，推进《新能源汽车动力蓄电池梯次利用管理办法》的研究制定，支持产业化技术推广应用。