动力电池回收利用将溯源管理

7月3日，工信部官网发布公告称，延续此前《生产者责任延伸制度推行方案》和《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》的要求，工信部出台《新能源汽车动力蓄电池回收利用溯源管理暂行规定》（以下简称“《管理办法》”），对动力蓄电池生产、销售、使用、报废、回收、利用等全过程进行信息采集，对各环节主体履行回收利用责任情况实施监测。自今年8月1日起施行。

《管理办法》明确，汽车生产、报废汽车回收拆解及综合利用企业应在溯源管理平台上传溯源信息。具体来看，汽车生产企业应在配发国产新能源汽车出厂合格证后15个工作日内上传信息；回收服务网点应在废旧动力蓄电池回收、移交后，向汽车生产企业报送信息，汽车生产企业应在废旧动力蓄电池回收入库、移交出库后30个工作日内上传信息；报废汽车回收拆解企业应在接收报废新能源汽车，并出具《报废汽车回收证明》后15个工作日内上传信息。

据悉，废旧动力蓄电池不仅存在造成重金属污染的可能，电解质也有很强的腐蚀性和毒性，容易产生有毒的化学气体，危害人体健康。为此，在动力蓄电池回收利用方面，我国不断完善相关体系。去年初，国务院办公厅印发《生产者责任延伸制度推行方案》，提出电动汽车及动力蓄电池生产企业应负责建立废旧回收网络；今年2月下旬，工信部、科技部、环保部等七部委又联合印发《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》，引导产学研协作，鼓励开展梯次利用和再生利用，推动动力蓄电池回收利用模式创新。

根据中国汽车技术研究中心的预测，动力蓄电池的使用年限一般为5-8年，这意味着前期投入市场的新能源电池已基本处于淘汰临界点。2018-2020年，全国累计报废动力蓄电池将达12万-20万吨；到2025年，动力蓄电池年报废量或达到35万吨的规模。

针对上述情况，动力蓄电池的回收利用已是必由之路。据了解，从新能源汽车上退役的动力蓄电池，能量残余仍在70%以上，经挑选、测试等环节之后，可进一步应用在储能、分布式光伏发电、家庭用电、低速电动车等诸多领域，体现出巨大的再利用价值。而且之后还能进一步报废，从废旧电池中可提取出钴、镍、锰、锂、铁和铝等金属。

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厦门大学中国能源政策研究院院长林伯强表示，目前我国许多新能源车报废电池并未进入正规渠道，动力蓄电池回收市场缺少规范化的管理。此次出台的《管理办法》，将会在未来构建一个动态化的综合管理平台，对动力蓄电池回收利用全过程实施信息化管控，相应的也明确了具体责任人，对动力蓄电池的回收利用起到促进作用。

“但动力蓄电池的回收再利用过程，也一定程度上增加了企业的成本负担，企业回收利用的积极性不高。”林伯强介绍，目前我国新能源汽车电池回收才刚刚起步，相关技术和配置还不够成熟，没有形成规模化的回收再利用市场模式，导致综合成本居高不下。而且企业在回收之后，受技术手段的限制，回报率也不高，进一步增加了企业成本负担。