电动车的绿色发展不应该被限制【钜大锂电】

2016年5月15日，首届“‘一带一路’中国电动车创新发展论坛”在北京召开。何祚庥、李步云、张曙光等众多国内外知名法学、社会学、经济学界专家学者，以及来自中国电动自行车协会、江苏自行车协会、广东电动车商会等多家行业组织机构的代表和爱玛、雅迪、超威等50余家电动自行车及零部件企业负责人共同参加了本届论坛。

论坛上，来自中国自行车协会等行业组织的相关领导着重介绍了我国电动自行车行业的发展情况，以及“一带一路”战略为电动自行车行业带来的发展契机、目前国内企业取得的成绩等。振奋人心的数据，令诸多与会者切身体会到中国电动自行车产业蓬勃的朝气和旺盛的生命力。与此同时，由于本届论坛的召开恰逢广州、深圳等地禁电的“风口浪尖”，因此“禁电”也成了本届论坛一个绕不开的话题。

随着人口老龄化的加剧，我国改革开放带来的人口红利时代已经过去。“一带一路”战略引领越来越多的企业“走出去”，向海外市场要效益。会上，中国自行车协会理事长马中超表示，“一带一路”沿线国家的工业化水平差距较大，这将为中国企业带来无限商机，同时也将为中国的电动自行车行业带来巨大的发展契机。

中国自行车协会助力车专业委员会主任陆金龙介绍，截至2015年，我国的电动两轮车保有量已经达到2.5亿辆，电动三轮车5000万辆，总产值1350亿元，并创造了500多万个产业工人就业岗位。仅2015年一年，我国就对美、英、法、德、印等100多个国家和地区出口133.9万辆电动自行车，出口额达5.1亿美元，并实现了技术、产量、销量三个“世界第一”。

电动自行车产业获得如此巨大的发展，与电动自行车“绿色、环保、低碳、减排”的属性不无关系。据中国自行车协会助力车专业委员会测算，以全国每天有2.5亿辆电动自行车上路行驶为例，若每辆电动自行车每天行驶20公里，一年以上路260天计算，每辆电动自行车的年行驶里程将达到5.2万公里，据此测算2.5亿辆电动自行车一年可在路上行驶15097亿公里。若按传统燃油汽车每公里耗油8.5升计算，则需耗油8500万吨。

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若以3亿辆电动自行车计算，则每年可减少一氧化碳排放302万吨、二氧化碳排放6532万吨，减少PM10排放2.415万吨，PM2.5排放1.208万吨。陆金龙表示，以上述2.5亿辆电动自行车年行驶里程15097亿公里计算，相较燃油车一年减少的碳排放，相当于多植树139.6亿棵。同时，电动自行车便捷、廉价的特点，也让它成为数以万计中低收入者的代步工具乃至谋生手段。如今遍布大中城市的快递、送餐、送水、送报等从业者在为我们的生活带来便利的同时，也依靠电动自行车解决了生计，缓解了部分就业压力。

尽管如此，近年来国内多地出现的“禁电限电”现象，却让电动自行车行业“很受伤”。广东省电动车商会秘书长蓝世有在会上介绍了广州、深圳两地“禁电”情况。两地启动严格的电动自行车整治行动以来，众多依靠电动自行车出行和谋生的普通公众怨声载道，社会舆论也指责两地相关执法过于严苛。

对此，与会专家学者认为，如果全面禁止电动自行车，首先从环保的角度看，将会为环境污染治理增加一定的压力；其次从民生角度看，500万相关产业工人该何去何从？能否为送水、送菜等城市底层就业者提供新的就业岗位？从关联产业角度考虑，电商业的“最后一公里”势必会增加相应成本，这部分成本最终将会转嫁给消费者。

会上，马中超呼吁，现行行业标准严重滞后，希望“新国标”能够分类分区域制定，不要用一个技术标准涵盖所有产品，也希望不要对电动自行车“一禁了之”。爱玛集团董事长张剑、绿源集团董事长倪捷、超威集团副总裁杨元玲等企业代表也认为，电动自行车符合国家绿色发展理念，并创造了巨大的经济和社会效益，不应由于标准的滞后而阻碍行业及企业的发展。

与会专家建议，电动自行车行业内部要尽快形成共识，推动更适合行业发展的“新国标”早日出台，为这个“绿色、利民”的产品挣得更多的行路权，而不应让它成为城市管理职能缺失的“牺牲品”。