为何低速电动车不采用锂电池

第十二届全国人大代表、天能集团董事长张天任今年将提交14项提案，涉及“让市场决定新能源汽车发展”等。张代表建议：“对低速短程电动车适当放开政策，放宽市场准入，准许具备条件的企业生产”——张代表这话并不科学，作为一名为低速电动车提供电池的企业老板，你不能忽略一个基本事实：准不准许并不重要，重要的是，去年全国一年就卖了30多万台，据说今年能到50万台。

不准许生产，一年还能产销这么多，可见现行的政策和管理是多么荒唐。一方面，有关部门一再表示出台政策要谨慎、要论证、要等等看，一方面，低速电动车企业振臂疾呼要政策、要合法身份、要上路权力。讨论很热烈，但这都不妨碍低速电动车在议而不决之前像蝗虫一样涌出工厂、涌向街头。

虽然是市场经济，但总要讲规则，特别是这种事关群众生命财产安全的行业。有关部门貌似很慎重，其实是很放纵；看上去挺严谨，事实上在装B。要管你就真下手管：没标准前一律不得生产，生产出来也不让销售，销售出来也不让上路。现在倒好，一年几十万台车上路了，安全隐患多了、交通乱了、事故多了，制定规则的部门还在沉吟不语，真是活急死人。

终于有人忍不住下手了。现在，石家庄正在市区严查“三车”，见一辆扣一辆，其中就包括所谓“低速电动车”。

石家庄动手，主要是嫌“三车”乱交通，搞得交通秩序比较差，又制造了不少车祸。而在此之前，石家庄对于三轮四轮的“低速电动车”基本上是放任自流，因为按照现有的交通法规，不好确定这种车是机动车还是非机动车，开车的又多是岁数大的和腿脚不好的，本着多一事不如少一事的想法，只要没出事故，交警见了也当没看见。乱到一定程度，终于有领导感觉不能这么个搞法，于是，一声令下，全部消灭掉了。

同样是在河北，邢台的做法却是法网柔情。国家层面没有技术标准，邢台市就自己搞一套地方标准，符合标准的“低速电动车”就给上牌照，纳入机动车管理。当然，这种车根本没有上“公告”，按正规程序上不了牌照，邢台只好自行设计一种牌照和一套上牌流程——只是不知道这么干是不是合法？

邢台这招是从山东学的，因为山东是“低速电动车”产销大省，事关切身利益，实在等不及上面的政策和法规，山东就另起炉灶搞了套地方标准和法规。为什么邢台学山东？也许因为邢台本地也有大的低速电动车企业。

一年能卖几十万台，可见市场对“低速电动车”的需求是相当旺盛。但市场有需求，并不等于一定要支持，否则东莞也不用扫黄了，爱情动作片也能上超市的货架了。

所谓“低速电动车”，在中国多数是“低俗”电动车，铅酸电池、异步交流电机、山寨车壳，所以中汽协董扬先生就点评说，这是“轿车外壳的电瓶车”。这种“低俗”电动车，对环境、交通安全带来的风险都比较大。

“低速电动车”之所以有市场，是因为这种车价格便宜，三万两万就可以买一台；使用成本比较低，跑一百公里也就用个十元八元的电费；续航里程虽短，老百姓平时上个班、串个门儿也够用。更有吸引力的是，开这种车“不用驾照”——对于一种没有合法身份的“黑车”来说，目前确实还没有哪种驾照与它对应，但这也意味着，只要交警想管，完全可以“无牌无证”的理由处以高额罚款并扣车（石家庄整治行动中就是这么干的）。

有市场、需求大，于是一些企业就不顾有没有标准、合不合法规，大张旗鼓地开始制造和销售。反正不合法，大家在技术上也就没什么追求，比拼的是谁的成本低，于是，打着“新能源车”旗号的“低速电动车”，往往成了可能带来铅污染和交通安全隐患的“低俗车”。而正因为有关部门的不作为，“低俗车”产销两旺，大举进入二三线以下市场。

“低速电动车”也许是个好东西，按照支持人士的说法，欧美日都支持“低速电动车”。欧盟确实允许生产和使用这种东西，并按摩托车类别来管理，但以欧盟对于环保和安全的态度，即便允许使用，也绝不会是用了铅酸电池的山寨货。日本对于微型汽车的支持力度全球第一，但在“超小型交通工具”上的态度还是相当谨慎。日本国土交通省创设了《超小型交通工具认证制度》，把类似于中国“低速电动车”的新车型纳入管理范围，并于2013年1月31日公布实施。但到现在为止，公开报道中只见到日产的一款车通过了认证。没有通过认证，肯定是不能生产和上路的，而且，“超小型交通工具”在上路时也有限制，除了不能驶上高速公路，还有“仅在已采取交通安全及道路通畅措施的场所行驶”等规定。

看看日本人搞的那些“超小型交通工具”，技术含量高，设计时尚，很有“未来之车”的感觉。而我们的“低速电动车”，多是电瓶车装了个山寨轿车的壳子，凑合着能跑而已。

如此文开头，不断有业界人士呼吁放开对“低速电动车”的政策限制，给“低速电动车”一个名分。确实，中国“低速电动车”无法无天满地乱跑的情况是该出手管管了，现在没有相关政策成了没有政策限制，没有技术标准成了只要生产出来就合格，交通安全法规没明确它的路权成了想走哪儿就走哪儿。

不过，政策制定时也不能被行业的既得利益者忽悠，随便什么阿猫阿狗车都给名分。比如，铅酸电池当动力电池就不可取，至少要搞个环境友好型的锂电吧；比如，电机和电控要有点技术含量，不能在市面了随便采购几个总成攒一下就行；比如，车身要讲究一点安全和美观，即便不做碰撞测试，也要能对驾乘者提供必要的保护。

在“2013全球新能源汽车大会”上，御捷马集团副董事长张磊说：“据不完全统计，目前已经投资或正在投资的低速电动车企业已经有100家，在今年的年底，国内的产能将超过200万”。这是一个恐怖的数字，如果再不出手，不知道多少“低俗电动车”会流向市场。看年国内“低速电动车”的现状，这100家企业中，有资格获得“名分”的，绝对不会超过5家。