新能源汽车补贴将建立遴选机制和淘汰机制

2016年既是“十三五”开局之年，也是供给侧结构性改革的元年。汽车产业作为国家先导性产业，在增强内生发展动力、推进供给侧结构性改革等方面备受关注。第十二届中国汽车产业发展(泰达)国际论坛于9月2～4日在天津滨海新区举办。国家部委领导、企业集团高层等共计700余位国内外嘉宾将围绕年度主题“供给侧改革新动力重塑”进行研讨，共同为汽车产业供给侧改革筑梦领航、谋篇布局。

财政部经济建设司副司长宋秋玲在论坛演讲中表示，中央财政将突出机制创新，建立可持续的新能源汽车市场扶持政策，扶持政策主要有两个大方面。一方面是完善补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。另一方面坚持市场取向，坚持产业发展的长效机制。

据宋秋玲介绍，中央财政将创新政策的思路、探索建立新能源汽车市场化的长效机制，消费补贴的政策初衷是培育初级市场，实践证明这种方法是行之有效的，但长期执行这样一种政策，企业容易患上政策的依赖症，缺乏技术研发和产品升级的动力和压力，行业容易出现低水平的盲目重复扩张，要把新能源汽车这一战略新兴产业做大做强，最终还是要建立市场化的长效机制，发挥市场的决定性作用。

一方面是完善补贴政策，建立遴选机制和淘汰机制。

一是提高技术门槛，强化补贴政策对促进技术进步，规范守信企业的正向激励作用，在保持补贴政策总体稳定的前提下，不断提高补贴的技术门槛，使技术先进、市场认可度高的产品获得补贴，推动企业加快技术创新，促进优势企业做大做强。

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二是落实好补贴政策退坡，倒逼企业加快技术进步，增加企业增加技术进步向市场求生存、求发展的紧迫感。2015年初财政部会同有关部门提前发布新能源汽车的补贴退坡标准，现在的关键就是落实好。

三是健全监督监管体系，进一步明确责任主体，加强财政资金的管理，堵住骗补的漏洞，对于管理制度不健全，审核把关不严，存在企业骗补的地方要依法追究相关责任。

另一方面坚持市场取向，坚持产业发展的长效机制。“我国新能源汽车产业发展取得长足的进步，但还没有实现从政策的拉动型向市场驱动型的转变，内生发展动力依然不足。探索建立市场化的长效机制既是国际通行做法，也是中长期政策的方向，相比直接的财政补贴，借助市场的力量激励和倒逼企业，把更多的资源投入产品研发上，避免部分企业对于政策过渡依赖和骗补的行为，下一步我们积极配合有关部门，加快建立该项制度，新能源机制不断完善。”宋秋玲如是表示。