新能源汽车退役电池的归宿

我国新能源汽车产量和保有量均超全球总量半数，同时，新能源动力蓄电池正进入规模化退役期，预计2020年累计退役量将超过20万吨。我国《新能源汽车动力蓄电池回收利用管理暂行办法》（简称“暂行办法”）于今年8月1日起实施，新规会对新能源车退役电池回收利用产生何种影响？

“从国家层面上对动力蓄电池全过程监管，中国是第一个这么做的。这对全球电动汽车的发展有着引领作用。”

——北京理工大学电动车辆国家工程实验室主任、中国工程院院士孙逢春表示。电池回收利用溯源综合管理平台分为新能源汽车车载管理模块和电池回收利用管理模块，主要聚焦电池从车上退役之后，走向梯次利用、解体、回收利用等。孙逢春表示，这样全过程管理，为的是能对所有电池彻底跟踪溯源。

“暂行办法突出落实生产者责任延伸制度和贯彻全生命周期管理理念，在电池回收责任、综合利用、监督管理等方面做出明确规定，围绕电池设计、生产、销售、运输、回收利用及无害化处置等环节构建回收利用体系。”

——工信部副部长辛国斌介绍。按照急用先行的原则，工信部会同有关部门研究提出16项电池回收利用重点标准。

“我国在电池方面是吃过亏的。比如说目前广泛用于各种电动自行车的铅酸电池，其报废和回收利用曾出现较多问题。我们现在正在打‘蓝天保卫战’，如果车用动力蓄电池没管理好，那这场战役很难取胜。”

——孙逢春强调。在新能源汽车电池退役潮到来前，相关部门已从顶层开始溯源体系建设。

“工信部等7部门确定在新能源汽车产业发展相对集中、特色鲜明的地区发挥地方政府引导作用，以企业为主体，积极探索技术经济性强、资源环境友好的废旧电池回收利用市场化模式。目前已确定北京、天津、河北、山西、上海等17个地区和中国铁塔股份有限公司作为试点，全面启动试点工作。试点期满后，工信部等部委将组织开展试点评估，总结试点经验，进一步推动在全国范围内构建完善、高效、规范的电池回收利用体系。”

——《新能源汽车动力蓄电池回收利用试点实施方案》提出。据悉，被商务部或地方商务部门认定具有汽车回收拆解资质的企业，在全国范围内已有700余家。

“电池是否具有回收价值，要提前对电池多级利用的效益进行评估来确定。实际应用中，许多材料的回收价值较低，特别是轻量化技术的应用，导致许多企业的电池箱材料采用非金属材质，价值就更低。对于磷酸铁锂等电池，其正极材料回收价值不大，按照传统工艺回收将得不偿失。”

——对于电池拆解后再生利用的经济价值，也有很多讨论。在一次储能国际峰会上，国家863电动车重大专项动力电池测试中心主任王子冬如是说。

“整车退役后的新能源汽车废旧电池的规范管理，是电池全生命周期溯源的重要环节，因此在国家监管平台建立‘回收利用管理模块’，面向报废汽车回收拆解企业、梯次利用企业、再生利用企业完成溯源信息采集，实现电池的在线监控以及各主体的责任落实。”

——中汽中心数据资源中心副主任陈平表示。