石墨烯：国家应抬高准入门槛

一块一厘米厚的石墨烯板，能够让一头5吨重的成年大象稳稳站在上面；用石墨烯做的手机电池，一秒内就能把电充满；以石墨烯为材料的平板电脑，可以随意折叠成手机大小放在口袋里……作为一种世界上最薄、最轻、最硬的韧性纳米材料，石墨烯在电子、航天特种、新能源新材料等领域有着广泛应用。目前，很多国家都已将石墨烯发展提升至战略高度。对此，全国政协委员、唐山市政协副主席胡万宁在两会上呼吁，建议将石墨烯产业发展纳入国家“十三五”规划，从顶层设计高度，推动石墨烯产业发展。

“现在，世界各国政府都在高度关注石墨烯产业的发展，谁都不愿意丧失石墨烯发展带来的重大机遇。”胡万宁对记者说，美国、欧盟、日本、韩国等国家都已启动了一系列关于石墨烯产业的研究计划和项目。

“与国外相比，我国对石墨烯产业的反应速度不够迅速。”胡万宁表示，近几年来，我国政府虽然一直都在积极推动石墨烯产业的快速发展，并把石墨烯作为发展的前沿材料之一纳入了《新材料产业“十二五”发展规划》，国家科技重大专项、国家973计划围绕“石墨烯宠量可控制备”、“石墨烯基电路制造设备、工艺和材料创新”等重大项目，但是，与国外相比，“我国的石墨烯产业目前还处在以研究为主的阶段，产品多处在实验室阶段，产业化进程相对较慢。”

“由于石墨烯问世时间较短，从整体发展情况来看，我国在石墨烯领域的科技基础积累、研发以及高技术发展方面有一定的实力，具有弯道超车的机会。”胡万宁表示，因此，我们必须统筹规划，精心布局，紧紧抓住石墨烯研发和产业化所带来的重大发展机遇，努力掌握未来科技竞争的制高点。

为此，胡万宁建议，首先应该加大国家政策支持力度。他表示，国家要积极组织协调科技、财政、税收等部门制定石墨烯技术产业相关的扶持政策，既要加大资金投入和用地规划，也要谋划石墨烯研究、应用、成果转化、创业投资和国际交流的综合性创新平台和产业化基地建设，设立国家级石墨烯研发机构，加快石墨烯产业的集聚，并将石墨烯产业发展纳入国家“十三五”规划。

其次，胡万宁认为，国家要制定正确的技术路线和技术标准，掌握石墨烯发展的话语权。“缺乏科学方法和正确的技术路线，盲目发展者可能会走弯路，造成不必要的损失和混乱。”

再次，胡万宁表示，国家要鼓励和引导社会资本进入石墨烯产业领域，他建议国家及各级政府部门积极引导金融行业、民间资本及各大国企等社会力量认识石墨烯技术产业产生的巨大经济效益和社会效益，鼓励其在本企业建立石墨烯的研发机构，减少产业化对接程序，促进石墨烯产业的技术研究和研发成果产业化。

“更为重要的是，我国需要将石墨确定为战略性矿产资源保护。”胡万宁说，我国是石墨资源大国。这些年我国大量优质鳞片石墨原料以每吨3000至5000元人民币的价格出口，甚至被某些国家进口存入海底。在我国大量出口石墨初级产品的同时，美日韩等发达国家早已把石墨列为战略性资源进行储备，严格控制开采。“因此，建议国家相关部门将石墨确定为战略性矿产资源，由国家调控开采总量，实行保护性开采，必要时实施用途管制政策，务求优材优用、物尽其用。”同时，胡万宁也认为，国家应抬高石墨企业的准入门槛，推动石墨资源整合，提高环境门槛，治理、关停一批规模小、技术落后、污染严重的企业，将优质石墨资源配置给有实力、有技术、有社会责任的企业，做大做强采、选、冶一体的高科技龙头企业集团。

“产业发展离不开工艺人才。”胡万宁表示，政府还要多方引进优秀的石墨烯研发人才，及时掌握国外石墨烯优秀研发团队及其创新研发成果，主动积极地与国外石墨烯优秀研发团队开展合作交流。