低速电动车该如何管理

从今年3月开始，几乎每隔一两个月，就会传出低速电动车国标即将发布的消息。然而，低速电动车行业在国标出台前，先等到了一纸整治通知。

11月8日，工信部、国家发改委、科技部、公安部、交通部、市场监管总局六部委联合印发《关于加强低速电动车管理的通知》（以下简称《通知》），要求各省、自治区、直辖市地方人民政府组织开展低速电动车清理整顿工作，严禁新增低速电动车产能，加强低速电动车规范管理。

这一次，低速电动车似乎迎来了生死大考。

且不论《通知》的影响，笔者只想先分享一下一周之内，在同一路段、同样的晚高峰时段遭遇的两段经历。第一次，笔者亲眼目睹一辆电动三轮车在路口疾驰抢黄灯，和一辆依规正常右转的轿车碰撞，电动车驾驶员当场被撞翻在地，所幸从表面上看伤势并不明显，但十字路口本来正常的交通一下子陷入瘫痪状态；另一次，笔者正在绿灯亮时过马路，一辆四轮老年代步车突然闯红灯窜出，擦着笔者的右肩疾速驶过，如果不是笔者躲闪及时，很有可能被车撞到，而车上的那位老年驾驶者却似乎毫无察觉，扬长而去。笔者这两段经历或许是每天都在各个大中小城市发生的极为普遍的事件。不得不说，为了交通安全，低速电动车治理真的已经到了刻不容缓的地步。

与此同时，低速电动车也确实解决了人们的出行需求，在广大城乡结合部特别是农村地区，它已经成为人们日常出行不可或缺的交通工具。就在《通知》发出的当天，笔者有位朋友还表示准备去买一辆低速电动车，用于老人接送孩子上下学。

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一边是乱象带来的危害，一边是需求催生的市场，这也是低速电动车进入百万辆体量之后政府必须要解决的难题。尽管多年来，关于低速电动车的管理纷争不断，但无论如何，规范管理都是必然选择，而且宜早不宜迟。

仅以生产端而言，各种企业鱼龙混杂，生产能力参差不齐，其中大部分是没有任何实力和技术可言的小企业、小作坊，使用廉价材料粗制滥造推出低价产品成为他们的“竞争力”，在扰乱市场秩序的同时，也埋下了巨大的安全隐患。甚至很多没有生产许可的企业，铤而走险借用《公告》许可或特种车辆生产许可名义超范围生产销售，这也是《通知》重点查处的内容。

正如一位业内专家所言，“不能以市场需求为名大开低速电动车不正当发展之门！”面对低速电动车过去五年全国累计发生83万起事故，造成1.8万人死亡、18.6万人受伤这样触目惊心的数据，安全、规范是当务之急。

笔者希望能够如《通知》所要求的，不仅开展低速电动车生产销售企业的清理整顿，更要严控新增产能，建立长效监督机制。只有从源头把控好低速电动车的安全之门，才能还交通安全出行一份规范，也才能让低速电动车的发展走向规范，从而进入“正规军”行列。

不过，虽然六部委每一块牌子都是响当当的，虽然《通知》的措施力度不可谓不大，但六部委毕竟不是政策的执行主体，低速电动车产业在部分地区已成为带动地方经济发展、拉动就业的增长点，在巨大经济利益面前，《通知》能否有效约束地方政府才是此番治理能否见效的根本。如果没有严格的惩处机制和重拳出击，部分地方政府作为低速电动车野蛮生长的幕后推手和直接受益者，很难让其做到壮士断腕、刮骨疗毒。更何况，没有长治，哪来久安？如果没有建立长效机制，只靠一纸《通知》敲打，只怕在管理上又是政策下来“一阵风”，风头一过故态复萌。另外，笔者也衷心期待低速电动车国标能尽快出台。毕竟，无规矩不成方圆，没有科学完善的标准，何以规范低速电动车的发展？