郭文圣：优化锂电产业结构布局的四个建议

为进一步巩固我国锂电产业在国际上的竞争优势，大力优化锂电产业结构，着力提升国际竞争力，在今年两会期间，全国政协委员郭文圣提交了《关于优化锂电产业结构布局的建议》提案，内容涵盖政策引导、行业监管、技术研发、人才培养等方面。

我国已成为全球锂电池生产大国，目前已形成了完善的锂电池产业链体系。据了解，2018年中国锂离子电池产量达到13987.14百万只，产业主要集中分布在广东、江浙、京津地区以及福建、四川、青海、河南等地。

“我国锂电企业产品同质化严重，产品结构和整体水平呈现低质化状态，尤其是动力电池低端产能过剩，高端产能严重不足，大部分企业拳头产品少，缺乏整体竞争力。”郭文圣表示，我国锂电产业企业数量多而不精、产品线整体偏向低端、技术储备不深，还存在着一定的困难和问题。

郭文圣表示，我国在电池领域技术和应用方面效率惊人，但是仍然缺乏源头性创新、基础性创新。如在制约锂离子电池发展的安全性问题上，普遍呈现出缺乏材料核心技术突破，忽视安全结构设计，制造工艺落后，标准体系缺失等问题。

锂电产业作为新兴产业，近年来我国各级政府和部门在产业梳理、企业研发创新、争取资金支持、要素保障等方面，多举措多途径全力支持产业的发展，取得了显著成效。当前，国际锂电市场竞争日益激烈。面对竞争加剧的市场格局，郭文圣建议着重优化锂电产业结构布局，不断提升和巩固我国锂电产业发展竞争力。

一是要加大政策引导力度。长远布局，深入规划，进一步梳理我国锂电产业发展情况，合理规划产业布局和区域产业发展定位，充分发挥锂电龙头企业的集聚效应，引导新引进的锂电产业项目向现有产业集中区聚集，避免地区间同质化竞争和盲目投资，防止产能盲目扩张和低水平重复建设。

二是要加强行业监管落实。加强锂电池行业管理，完善行业规范，从技术水平、生产规模、资源利用、环境保护、安全要求等方面建立行业准入门槛，推动企业高端化发展，避免陷入低端产品过剩风险。

三是要推动基础技术研发。研究设置锂电池行业科研资金补助或税收减免政策，引导银行等金融机构向锂电龙头企业提供研发使用的贷款，倡导国有资本入股、投资新创潜力锂电企业，督促企业加大研发投入，突破一批关键共性技术，转化一批重大科技成果，提升产业的核心竞争力。科技部门要加大锂电池基础研究的投入，推动源头创新，获得具有颠覆性的电池材料方面的知识产权，引领全球锂电发展。

四是要加强行业人才培养。支持锂电企业加强与高校、科研院所合作，引导高校合理调整和设置新能源材料与器件、新能源汽车相关专业，鼓励校企开展联合办学与人才定向培养。