电动自行车的“道”在何方？

齐肩短发、大眼睛、蓝校服、自行车，也许是大多数人对过往青春女孩儿最美好的记忆。

说起自行车，你可能想到的是王小帅的《十七岁的单车》里，还是一脸胶原蛋白，温柔灵动的姑娘高圆圆。阙主也是。但比起大眼睛姑娘高圆圆，我更怀念的是那时骑着人生第一辆自行车，没心没肺，肆无忌惮的在大街小巷，整天乱串的自己。

80年代末，90年代初，那时的中国，还是属于自行车的时代；那时的人民币，还很值钱；那时的我们，追求还很简单。能拥有一辆属于自己的自行车，可能是当时大多数中国人的梦想。

时间总是催人老，春去秋来，花开叶落，转瞬之间，已是匆匆数十载。本以为永远都不变的东西，一眨眼的功夫，全都变了，而且变的合情合理，毫无保留。

7月6日，备受关注的第106届环法自行车大赛，在布鲁塞尔结束了首赛段的比赛，来自珍宝车队的荷兰车手迈克·特尼森以4小时22分47秒的成绩成为了揭幕赛段的冠军，穿上了黄色领骑衫。

运动员似乎永远都是充满朝气，活力四射的象征，正如曾经在青葱岁月里，芳华正茂的我们。相比于自行车与运动员的息息相关，对我们普通大众而言，现如今，电动自行车可能与我们的关系更为密切。因为，这是一个属于电动自行车的时代。

随着电动自行车的市场普及化，以及近年来的迅速发展，随之而来的问题也越来越多。而生活的本质，其实就是解决遇上的一个接着一个的麻烦和问题。

一

2018年5月15日，国家市场监督管理局、国家标准化管理委员会批准发布新修订的《电动自行车安全技术规范》。3月14日，国家市场监管总局、工业和信息化部、公安部三部门联合出台的《关于加强电动自行车国家标准实施监督的意见》中提出，电动自行车新强制性国家标准《电动自行车安全技术规范》于2019年4月15日起正式实施。

新国标的实施，不仅让之前电动自行车，如电池寿命、坡爬能力、磨损等问题得到了硬性标准指导，而且对于电动自行车的产业发展来说，也开始向着“专业化、轻量化、智能化”的方向发展。

新国标规定，时速在20～50km／h之间的电动车，都要归分与“机动车”行列。这就意味着，部分骑电动摩托车的人，必须得去机动车道上驾驶，与时速200km／h的坚硬汽车同行。

改革开放以来，我国大部分行业都得到了快速发展。早在2009年时，我国的机动车产量就超过1300万辆，并且成为了世界第一。

原本，这应该是一个值得我们高兴的事，因为这说明我国工业的发展越来越快。但是，市场的空前发展，似乎让我们走上了一条消费大国的道路，可是目前我国其实并没有发展到这一步，如此下去，我们恐怕是要扛不住的。

从现如今低碳大趋势和现实的行业状况，以及我国道路状况来看，国家应该用政策的方式督促企业和消费者向非机动车进行选择，而不是将消费者推向机动车行业，与低碳环保大趋势背道而驰，更不应剥削民生的生存工具。

新国标的出台，很大程度上限制了电动自行车的行驶速度。但对于我国机动车的行业发展，不应该修改标准，甚至更不应该出现电动摩托车种类，而是应该有意识地缩小机动车车道宽度，增加非机动车车道的宽度，允许自行车和电动自行车去由自身情况合理发展。

很多时候，对于很多事，其实我们只是一时兴起，等过完瘾，往往会回到最初的状态。所以，新的政策和标准的出台，应该是有意识的引导大家选择非机动车，而不是一味的给机动车“开路”。

目前来看，新国标的实施，老百姓并不是很接受，尤其是偏远的农村人口，电动自行车几乎是他们的主要交通工具，限制速度，很大程度上拉低了他们日常的办事效率，要知道，时间就是金钱。

虽然新国标发布的目的是为了大家的安全考虑。但是保障道路交通安全，应该是很好的管理，而不是限制交通工具的速度。

二

对于电动自行车的规范，全球各个国家都有相应的法规出台。相比于其他国家，美国对于电动自行车的规范与限制相对比较宽松。

美国消费者产品安全委员会（CPSC）规定，商业用途制造的低速电动自行车或三轮车，必须装配可踩踏的踏板，电动马达的输出功率不超过750瓦，速度每小时20英里（32公里），且整车重量不超过50公斤。

美国国家公路交通安全局法规，将低速电动自行车归类为消费产品，电动自行车产品归属于消费产品安全委员会（CPSC）管辖范围。

相比美国，日本对电动自行车的使用管理上，采取了严格的限制，只允许“智慧型电动辅助自行车”上路，并对“智慧型电动辅助自行车”的要求制定了很严格规定。

欧盟通常电动自行车分为两大类，一是电动辅助自行车，二是电动自行车。电动辅助自行车简单来说，就是不需要驾照，也可合法上路的电动自行车，其最大功率限制为250瓦，最高时速25公里。

2009年4月30日，欧洲标准委员会正式公布新的电动辅助自行车规范EPAC／EN15194，内容包含了相关技术规格与测试过程。

2001年，加拿大联邦安全法要求定义电动辅助自行车（PABs）的标准，规定搭载500瓦以下电动马达的两轮或三轮自行车，且没有电力供应时还能靠双脚踩踏前进。

此外，在安全性要求的法规下，还必须符合最高32公里，且制造商必须在车身明显处标示告知这是电动自行车。但加拿大对每个省电动车的要求却不尽相同。

总体而言，在安全的大前提下，行业的发展也应该为保有量高达2．97亿辆（2018年）的电动自行车产业，提供更宽的“道路”，而不是简单地以“速度”为标尺，被推到“机动车”的行列。