发改委就汽车产业投资管理规定征求意见

据发改委网站7月4日消息，为适应汽车产业改革开放新形势，完善汽车产业投资管理，推动汽车产业高质量发展，国家发展改革委起草了《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。

意见稿要求规范市场主体投资行为，引导社会资本合理投向，鼓励企业产能合作，防范盲目建设和无序发展。严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系。鼓励汽车产能利用率低的省份和企业加大资金投入和兼并重组力度。科学规划新能源汽车产业布局，鼓励现有传统燃油汽车企业加大资金投入，调整产品结构，发展新能源汽车产品。严格新建纯电动汽车企业投资项目管理，防范盲目布点和低水平重复建设。

意见稿提出禁止新建独立燃油汽车整车企业，禁止现有汽车整车企业跨乘用车、商用车类别建设燃油汽车生产能力等。新建独立纯电动汽车企业投资项目，不得在新能源汽车保有量占比低于全国平均水平，或是存在同产品类别新能源汽车僵尸资质，或是现有同产品类别新建纯电动汽车企业投资项目产量未达到建设规模的80%的省份建设。支持社会资本投资新能源汽车、智能汽车等，支持国有汽车企业与其他各类企业开展混合所有制改革。

“发改委对汽车投资管理改革的政策的出台，我认为新政策有很多新的内容，当然可能各方面还有一些不充分的看法，发改委在征求意见。”科技部电动车重大项目监理专家组组长王秉刚在2018年6月刚刚召开的龙湾论坛上专门发言提及《汽车产业投资管理规定（征求意见稿）》。

在王秉刚看来，征求意见稿有几点对他来说是印象较深的，比如把从中央的准入管理改成地方备案管理，把权利下放到地方，“这是非常大的变化”。王秉刚指出，此前的准入管理是事前很难，进门槛很难，一旦进了门槛以后就比较松，现在强调要加强事中或事后的管理。王秉刚表示，像这些重大的管理思想的改变，相信会给中国汽车产业的健康发展带来新的气象。

此次征求意见稿提出要严格控制新增传统燃油汽车产能，积极推动新能源汽车健康有序发展，着力构建智能汽车创新发展体系。

数据显示，截至目前我国新能源汽车已累积销售近200万辆，2018年的销售势头也很好，2018年1-4月已经累积销售了22.5万辆，同比增长138%。与此同时，又有一大批中国本土造车新势力涌入其中，使整个行业呈现出一片欣欣向荣的景象。

对此，全国乘用车市场信息联席会秘书长崔东树则7月4日晚间对第一财经记者表示，一段时间以来中国汽车市场的传统车仍在平稳发展，但新能源汽车增长速度很快。而未来，在政策的鼓励下，中国的汽车产业将明显朝着新能源汽车方向倾斜，面对新能源汽车技术的快速发展和新竞争对手的不断加入，传统汽车厂不能再依靠传统汽车的新增产能，需要改变过去既有的轨迹，积极发展新能源车，应对挑战。