我国低速电动车该往哪里去？

在今年的政府工作报告中多次用了新能源汽车节能减排治理机动车尾气等涉及环保的关键词，政府推广新能源汽车成为环境治理与节能减排的重要措施。但是，汽车行业依然矛盾重重，到底哪一类新能源汽车是国民最需求、最符合当前国家节能减排以及安全标准要求呢？

来势凶猛的微型电动

近年来，我国山东、江苏、河北、浙江等省的一些三、四线城市和城乡交接处悄然兴起了与美国“邻里车”非常相似的微型电动汽车。这种电动汽车能乘坐四人，最高车速55公里/小时左右，使用者包括上班族、退休人员、商贩、村民等，主要用于上下班、接送小孩、上街买菜等日常小范围活动。

全国人大代表、天能集团董事局主席张天任在接受访问时表示，新能源汽车不止是特斯拉或者是传统汽车厂商制造的高端电动汽车，也应该注意到低端微型电动汽车已经在我国山东等地迅猛发展。他认为这种微型电动汽车未来将会有至少有5000亿的市场规模，因此监管部门不应该视而不见，而应该出台政策、标准来规范行业支持其发展。

像去年，我国的产销量超过20万，光山东一个省就十几万，张天任表示，微型电动汽车产业已经暗潮汹涌，产业颇具规模。

据山东省统计，2013年该省微型电动汽车产量超过12.1万辆，2014年上半年售出8.2万辆，同比增长56.1%，每年还有上万辆出口到美国和部分欧盟国家，仅山东累计出口已超4.2万辆。

农用车、摩托车厂商杀入

张天任预计这种电动汽车的潜在市场规模至少在5000亿以上，在未来5-10年全国村镇将有1.5亿辆微型电动汽车的刚性需求。他透露目前有不少厂商进入了该行业，其中的代表是全国最大的农用车厂山东时风集团、轻型汽车厂家唐骏汽车，以及宗申、大洋等一些大型摩托车汽车也暗中进入了这个行业中。

为什么会微型电动汽车有这么大的市场？

价格是一个非常重要的因素，微型电动汽车的整车售价3万至5万元左右，百公里耗电10-15度。此外微型电动汽车使用起来也非常方便，不需要安装专门的充电桩，可以直接使用家庭里的220伏电源。

而充电技术革命也推动市场的扩张，这种电动汽车一般六小时左右就可以充好，张天任说，另外现在还有快速充电，快速充电一般在半小时左右也能充到70%80%的电量。

低廉的售价和便捷的充电技术使得这种电动汽车快速普及。

低速电动车或将有法可依

此次两会，低速电动车再次被关注，代表们都不约而同地提出了相关议案，提出政府出台相关政策和标准扶持低速电动车产业发展的同时，更要关注其安全问题。低速电动车作为一种新兴的交通工具，节能环保、使用便捷、成本较低，但由于之前的政策法规的不够完善，原本是方便短途出行的环保工具，却成为社会交通的一大隐患。

法规的缺失给粗制滥造的山寨产品留下空当，没有经过完整的设计研发流程的隐患产品，在安全、性能等方面都无法达到上路行驶的标准的，给社会交通带来了严重的隐患。由于没有明确的界定，导致各个地方无法对低速电动车进行注册登记，无法监管，为交通参与者的安全埋下了隐患。两会期间，新能源汽车、低速电动汽车话题的热议，将有利于新能源汽车产业的完善和发展。

亟待被纳入法定行列

据张天任介绍，目前，摆在微型电动汽车面前最直接的问题就是生产企业没有准生证。由于微型电动汽车没有被列入法定交通工具，也没有纳入工信部《车辆生产企业及产品公告》管理，国家相关部门对于微型电动汽车的合法性问题一直没有明确。

对此，张天任建议国家相关部门尽快设立微型电动汽车准入制度，给微型电动汽车企业颁布准生证。政府相关管理部门应适当放开政策，实行产品准入从严，企业准入从宽的管理原则，赋予微型电动汽车企业合法地位，鼓励和支持微型电动汽车企业的发展，积极开发面向老百姓能够消费得起的微型电动汽车。

同时，针对微型电动汽车都没有牌照、驾照和保险等问题，张天任建议国家将微型电动汽车纳入我国道路交通规划之中，列入法定交通工具，给符合标准的微型电动汽车上牌，并对其进行规范和管理。

国家可以在统一规划下，由各个城市决定微型电动汽车的准行、禁行或部分准行，张天任说，再根据各自实际情况权衡利弊，选择部分基础较好、积极性高的地区，开展微型电动汽车规范管理试点，及时总结和推广成功的经验和案例，为标准和法规的修订提供最直接的依据。

张天任指出，中国可以学习美、欧、日在微型电动汽车管理上的经验。美国目前已有46个州允许微型电动汽车在限速35英里/小时（56公里/小时）的公路行驶。欧盟按四轮摩托车给以路权和监管，并对微型电动汽车采取与新能源汽车相同的鼓励政策。日本也制定了超小型交通工具普及发展规划。

引导新能源汽车发展趋势

全国人大代表、山东时风集团董事长刘义发在议案中提出，顺应市场趋势，将小型电动车作为国民车，建议国家有关部门研究制定小型电动车生产企业和产品的准入办法，坚持准入放宽、标准从严，肯定小型电动车的法律地位并给予路权，引导和规范该行业健康有序发展。

据了解，隶属于新能源汽车的小型（低速）电动车具备经济环保、舒适便利等优势，能够满足广大用户出行代步需求。小型电动车深受广大老百姓欢迎，市场化推广和产业化发展的趋势已经形成，在全国各地呈现出快速发展的态势。

刘义发介绍，小型纯电动乘用车利国利民，符合国家战略性新兴产业发展要求，实现了以下问题的破题：解决国家石油资源紧缺、大气污染治理、城镇化发展加快、国家电网安全的现实选择，带动经济效应明显。小型纯电动乘用车安全可靠，节能环保，每百公里约8元钱，售价约3万元左右，一次充电可行驶约120，200公里，对于促进城乡交流意义重大。小型纯电动汽车白天驾驶，夜间利用廉价民用220V谷电在家充电，相当于无限大的储能电站，替电网分散调峰。正因如此，小型纯电动乘用车得到院士、专家和行业领导的认可和支持。

小型纯电动乘用车符合新能源产业政策，中央领导和有关部委领导给予充分肯定。新能源汽车，要倡导人人使用，政府要起到示范作用。小型纯电动乘用车是具有中国特色的产品，符合新能源汽车产业政策，已形成了规模化和产业化发展的条件。刘义发表示。

低速电动车转正已成鸡肋

业内人士认为，随着新能源汽车产业的发展，在技术和安全提高的同时，成本也在不断下降。老百姓买得起的电动车时代不会太遥远。

谈到价格，就不能不谈低速电动车。据山东省汽车工业协会预测，2014年山东省低速电动车销量有望达到20万辆，全国低速电动汽车销量可达30万辆规模。实际上，低速电动车的现象，恰恰证明了价格是新能源汽车的关键所在。续驶里程不长，没有专用充电设施，没有补贴，低速电动车的最大卖点就是低价。

正因为低速电动车能在没有国家补贴的环境下野蛮生长，能在新能源车私人市场破冰艰难的背景下创造销售神话，从几年前就不断有专家学者甚至院士呼吁将低速电动车纳入新能源车的范畴，收编为正规军。然而，面对汽车厂商生产的低价电动车陆续上市，低速电动车正面临着进退两难。

无论是低价，还是无需驾照、不用购买交强险;低速电动车吸引消费者的众多优势，恰恰是源于其不正规的身份，而转正本身基本等同于上述优势的消失。仅就价格而言，目前宣称具备冲焊涂总四大工艺的低速电动车企业，其产品售价普遍在5万元以上，而非大多数低速电动车3万元以内的价格区间。如果再将通过国家相关技术安全法规所需要的研发和测试费用摊入其中，其价格还会更高。有业内人士分析称，届时低速电动车的价格区间将由3万元增至8万元以上。

在这样的情况下，且不说低速电动车是否也能享受国家的新能源补贴，就算按照双80的标准补贴后，其价格也与目前汽车厂家生产的低价电动车相差无几，再考虑到品牌因素，几乎很难有竞争力。据清华大学汽车教授、汽车工程开发研究院常务副院长宋健透露，在目前的条件下，现有汽车厂家制造出补贴后价格在3万元以内的电动车是完全可能的，也就是说，即使低速电动车转正，现有的汽车厂家也随时可以在价格上对其绝杀。