工业废物违法随意处置 违法排放均严惩不贷

随着工业的发展，工业生产过程排放的危险废物日益增多。危险废物不处理或不规范处理处置，将破坏生态环境，影响人类健康，制约可持续发展。省政府《关于进一步加强危险废物污染防治工作的意见》，明确要求2017年底前，全省危险废物从产生到处置，实现全过程信息跟踪和可追溯。

新年伊始，查处危险废物污染、保障“清水蓝天”专项执法行动，在全省范围展开。

违法排放危险废物，均严惩不贷

7日，在福建省骏发船业有限公司厂门口的一块平整地面上，执法人员发现一大堆黏糊糊的黑色泥状物。经核查，这便是拆解货轮产生的废油泥。执法人员顺藤摸瓜，发现有大量废油泥已被埋入地下，目测填埋体积近10立方米，重数十吨，底部没有任何防渗措施。据调查，该企业一年大概拆解四五艘旧货轮，每艘货轮大约产生四五吨废油泥。从2013年起，拆船产生的油泥全部倾倒在厂门口的这块空地，并进行填埋。案发地点位于宁德福安市甘棠镇港岐村，一边靠江，另一边是农田。这些违规填埋的废油泥，含有硫化物、石油类等物质，对水体和土壤污染严重。企业主因涉嫌通过渗坑填埋危险废物，将被移送公安机关追究刑事责任。

强碱废水直排，废液所至，寸草不生。13日，执法人员前往三明市沙县青州镇涌溪村一家木材加工厂，远远就闻到一股酸臭味。厂内藏有沤竹浆加工点，共有四口浸泡池，其中两口泡满竹屑。四周有软管及抽水泵，低洼处尽是黑液积存，不远的一条水沟残留着未排完的废液。经检测，废液pH浓度高达12.96，已达到强碱性，属于危险废物。执法人员责令企业立即停产，并将案件移送公安机关。

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此次，我省环保部门针对危险废物污染环境的执法行动，力度之大，前所未有。各设区市打破地域界限，开展县级交叉检查；公安部门积极调配警力协同配合。

“危废构成来源复杂多样，产生量也大，涉及化工、石化、制药、印染、电镀、造纸、制革等几大行业。”省环境监察总队总队长秦明说。

回收废铅酸蓄电池，应规范渠道

在国家公布的最新49大类危险废物名录中，废旧铅酸蓄电池位列其中。因汽车、电动自行车是使用铅酸蓄电池的大户，与生活密切相关，而备受关注。

废旧铅酸蓄电池的主要污染物是铅泥、铅渣、铅烟和酸液，拆解不当或随意丢弃、排放，对生态环境将造成极大伤害。但废旧铅酸蓄电池又具有很高的回收利用价值。一般来说，铅酸蓄电池含有74%的铅极板、20%的硫酸和6%的塑料。据环保专家介绍，一组废旧铅酸蓄电池再利用率能达80%，一些设备比较先进的企业甚至能达98%。但目前我国尚未建立完善的废旧铅酸蓄电池回收体系，大部分废旧铅酸蓄电池终端流入非法小作坊进行简单拆解。

13日，省环保厅联合漳州环保、公安部门，端掉龙海市一个非法拆解铅酸蓄电池小作坊。该小作坊非法处置废旧铅酸蓄电池近7吨，废液沿着暗管，流向仓库外的一个渗坑，对周围土壤构成严重威胁。作坊主涉嫌污染环境罪被移送公安机关。

“我省有资质回收废旧铅酸蓄电池的企业寥寥无几，这是催生很多不合法小作坊的主要原因。”福州富必达电子有限公司总经理陈枝强说。

据不完全统计，仅福州市一年就产生数十万个废旧铅酸蓄电池，每个电动自行车经销商店每年至少七八吨，多的二三十吨。但我省有回收资质的企业仅两家，福州、厦门各一家。在高额利润的诱惑下，兴起了诸多回收废旧铅酸蓄电池的“游击队”和不合法炼铅厂。

这些小作坊基本没有专业设备，而采用原始的拆解方式，危害极大。通常把废旧铅酸蓄电池的铅极板拆下，废酸直接倾倒，塑料保留，综合利用率极低。

对此，有关环保专家建议，要规范回收渠道：一是电池生产厂家和经销商应负起责任，卖出一个电池就要回收一个；二是政府相关部门要对厂家进行监管，指定流程让废旧铅酸蓄电池进入有资质公司处置。对于消费者，可出台政策，规定其在购买新的铅酸蓄电池时缴纳抵押金，待交回废旧电池后，商家再退回抵押金。此外，可探索建立铅酸蓄电池管理基金，用于补贴正规的回收企业。

据了解，自2016年1月1日起，国家对铅酸蓄电池按4%税率征收消费税，用于治理回收与利用废旧铅酸蓄电池。

强化危废处置能力，为生态“减负”

如何在消除环境安全隐患的同时，实现危险废物的减量化、无害化，为生态环境“减负”？应该说，在这方面政府大有可为。

据了解，目前我省31个危险废物利用处置重点项目中，已建成12个，处置能力较2010年增加约两倍，很大程度上解决了我省废节能灯管、废弃印刷线路板等危险废物利用处置和医疗废物应急处置问题。但2014年全省危险废物产生单位和经营单位规范化管理抽查合格率，与国家要求目标尚有一定差距。

为此，根据国家的产业规划要求，我省将加快建设危废处置场，并作为国家环境保护的重点工程来抓。

2015年10月，省政府专门出台《关于进一步加强危险废物污染防治工作的意见》。要求2017年底前，漳州、泉州、三明、龙岩、宁德5市各建成1个危险废物综合处置设施及填埋场；2018年底前，福州市要再建成1个危险废物综合处置设施及填埋场；2019年，莆田建成1个危险废物综合处置设施及填埋场。“十三五”期间，每年在省级预算内投资中安排不少于1000万元，用于支持危险废物污染防治项目建设。

“今后，所有新建的化工、皮革、合成革、电镀等行业企业必须进入相应的工业园区。对辖区内无危险废物集中处置设施或处置能力严重不足的地区，严格控制产生危险废物的项目建设。”省环保厅有关人士表示，到2017年，年产生10吨以上危险废物的企业必须通过强制性清洁生产审核；到2020年，年产生1吨以上危险废物且符合实施强制性清洁生产审核条件的企业，必须通过强制性清洁生产审核。