新能源汽车发展的制胜战略

18日召开的国务院常务会议讨论通过了《节能与新能源汽车产业发展规划（2012－2020年）》。会议指出，要以纯电驱动为汽车工业转型的主要战略取向，当前重点推进纯电动汽车和插电式混合动力汽车产业化，推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车，提升我国汽车产业整体技术水平。

笔者认为，分析国务院常务会议透露的规划精神，我国汽车工业转型升级和科学发展，要牢牢抓住纯电驱动的战略取向，在新一轮产业制高点的控制上抢占先机，谋求全产业链的利益再分配和合理调整。同时，应积极促进在用车节能减排，在推广普及非插电式混合动力汽车、节能内燃机汽车方面制定更加科学、严谨的激励考核机制。

科技部部长万钢今年“两会”期间在接受新华社记者专访时也指出：混合动力汽车是转型过程中人们比较容易接受的一个产品，在我国城市公共交通上采用比较多，在发达国家的轿车产业采用比较多；但是混合动力实际上是一种节能减排汽车，它依然采用内燃机作为主驱动；在“十二五”新能源汽车重点专项布局中，专家们提出了纯电驱动的战略。

万钢介绍，纯电驱动是指车在路上行驶的时候，它的驱动力主要依靠电机。按汽车的不同需求，在城市里活动的小型车，从电池的性价比来看，最适合纯电动模式；城市内的公交车，有足够的时间更换电池，也适合采用纯电动模式。如果行驶里程较长，插电式混合动力是一种很好的方式。而对插电式混合动力汽车，适合采用小型清洁的内燃机来做发电机，给汽车补充电力或者直接驱动。但是，真正解决问题的是燃料电池汽车。它是完全清洁的，没有排放。从汽车产业发展类型的分类来看，混合动力属于节能汽车一类，纯电驱动则属于新能源汽车。发展新能源汽车是我国未来的发展战略。

笔者认为，要从战略高度对纯电驱动技术研发予以重视。在国家宏观层面，应注重对包含电机、电池、电控、车身轻量化等重点零部件产业群的扶持，对于纯电驱动的自主品牌产品，应在项目审批、政府采购等方面适度支持，对于合资企业的纯电驱动产品，应当鼓励使用“合资自主品牌”，并合理寻求中外双方的最佳利益平衡点。

18日召开的国务院常务会议指出，要加快推广应用和试点示范。实施鼓励购买和使用节能汽车政策，开展私人购买新能源汽车补贴试点。笔者认为，地方政府主管部门应当尽快、不打折扣地落实此前财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等四部委办公厅发布的《关于进一步做好节能与新能源汽车示范推广试点工作的通知》。

我国在1993年之前是石油出口国，之后开始成为净进口国，且石油进口依存度逐年攀升。2011年已经达到56.6%，超过美国，形势严峻。在这种背景下，《规划》很好地平衡了发展新能源汽车与传统内燃机汽车节能之间的关系。在笔者看来，以纯电驱动为取向的新能源汽车是战略方向，传统内燃机节能是战术技巧，要充分认识到，不能以传统内燃机节能替代发展新能源汽车，否则我们会在战略方向层面输在起跑线上。