低速电动车未来发展依托市场需求及产品品质 　　

2015年1月13～14日，以“产业发展新生态”为主题的中国电动汽车百人会首届高端论坛在北京召开。会上，山东省汽车行业协会常务副会长兼秘书长魏学勤表示，低速电动车是适合国情、顺应民情的新兴产业，应尊重市场发展规律和老百姓出行需求，应是需求决定市场、品质成就未来。

近年来，山东立足实际，通过市场需求拉动和政府行业企业共同推进，在低速电动车产业发展上坚持由低到高，先易后难，循序渐进的技术路线，面向国内三四线以下城市，建立产业联盟，制定自律性标准，探索出了一条在发展中规范，在规范中提高管理的产业之路，产业呈现快速发展的良好态势。

魏学勤表示，山东低速电动车产业快速发展呈现出五个特点：

一、政策扶持推动。

山东省政府2010年正式向国务院提交报告，申请在山东开展低速电动车管理试点。2010年至2012年省政府连续三年集中采购低速电动车，总计1383辆用于基层公务用车，支持低速电动车产业发展。2012年，省政府在新能源汽车发展规划中明确提出，到2015年，全省低速电动车生产规模达到30万辆，到2020年达到100万辆的发展目标。

二、产销快速增长。

根据山东省汽车行业协会对22家联盟内企业最新统计，2014年，山东省共生产低速电动车18.74万辆，同比增长50.46%，其中生产低速电动乘用车17.29万辆，同比增长52.91%。而山东省传统燃油车2014年共生产203万辆同比下降1.6%。

生产集中度进一步提高，据统计，山东时峰、山东雷冰、德州(富录)、山东保养，共生产低速电动车14.36万辆，占联盟内22家企业总产量的76.65%，山东省产销低速电动车从2010年的1.82万辆迅速增长到2014年的18.74万辆，五年增长了10倍。2010年以来，累计向海外市场出口低速电动车3.2万辆。

三、项目投资提速。

截止2014年，全省整车关键零部件新项目总投资超过280亿元，低速电动车正成为山东汽车工业转型升级新的增长点。

四、产品创新升级。

山东省汽车工业协会组织低速电动车创新升级年活动，一批企业通过了中国汽车技术中心62项强制摸底检测，山东泰庆生产的低速电动车全部采用了锂动力电池，电池价格只比铅酸电池高20%。目前采用锂动力电池比例逐年提高。

五、产业有序发展。

针对2014年中央电视台3?15晚会曝光，山东省以老年代步车名义违规生产和销售四轮车问题，2014年5月28日，山东省政府召开了第31次常务会议，强调指出，在国家法规政策明确之前，过渡期内坚持从实际出发，正视现实，积极作为，在生产销售、使用环节研究探讨对低速电动车管理的有效措施。为落实省政府31次会议精神，加强行业自律，协会在向郭树清省长的报告中明确指出，设立门槛、疏堵结合，有序发展。同年6月，省行业协会发布了第一个低速电动车省内标准，并与山东省保险协会实施了低速电动车保险试点，目前已有9家企业通过准入，36种产品达标验收。针对低速电动车使用安全性，省行业协会与省保险协会对2012年8月至2014年6月运行的2万辆低速电动车进行第三方损失调查，第三方责任损失率比同期私家车损失率低10%。

最后，针对低速电动车的发展方向，魏学勤提出了三点建议：

第一，低速电动车是适合国情、顺应民情的新兴产业，应尊重市场发展规律和老百姓出行需求，从实际出发，以创新社会管理的思维对产业进行合理引导和管理，将低速电动车列入我国法定的交通工具。

第二，借鉴欧盟低速电动车分类管理经验：一是完善产品定义，技术标准、生产许可，产品认证、行业管理；二是明确路权；三是在有条件的省市率先开展试点工作。

第三，低速电动车的品质是决定政策的关键，建议生产企业要做到关注政策苦练内功，突破四大瓶颈：即电池容量、充电速度、驱动系统匹配及整车性价比，实现低速电动车的小型化、轻量化和智能化，产品让老百姓买得放心，用得满意。

当前优先发展市场需求量大、技术实用性强的低速电动车，更加符合我国国情，实现低速电动车产业有序发展，必须选择有利于发展的路径模式和政策，政府要顺势而为，简化审批程序，明确准入条件，加快推动低速电动车有序发展。