新能源汽车地方保护仍层出不穷

9月1日，2018中国汽车产业发展（泰达）国际论坛在天津正式拉开帷幕。财政部经济建设司副司长宋秋玲在谈到新能源汽车发展现状时直言不讳：随着汽车保有量快速增长，以及车辆电池的逐步老化，新能源汽车产品安全风险增大，市场上存在着一些一致性差、可靠性不高的产品，同时地方保护仍层出不穷。

宋秋玲首先总结了近年来新能源汽车发展取得的巨大成就，并介绍了财政部为新能源汽车产业发展提供的支持。她说，为了推动新能源汽车产业高质量发展，从2009年开始，财政部会同工信部、科技部、发改委、交通部等部门出台了一系列支持新能源汽车产业发展的政策措施，包括补贴、技术创新工程、税收补贴、运营补贴、提高政府采购比例等。

从2016年开始，财政部又会同相关部门，提高了技术门槛，着力推动企业加快技术创新，降低生产成本，以“扶优扶强”为导向，调整完善了新能源汽车补贴政策。到目前为止，调整后的新能源补贴政策正式实施两个多月，6月、7月新能源汽车销量不降反增，分别为17.6万辆和16.8万辆，同比增长了42%和46%，从产品结构到质量可靠性方面都有了明显优化。

“在一系列政策支持下，我们国家抓住战略的机遇，实现了新能源产业的快速发展，产业规模全球领先。对我们打赢重污染城市的蓝天保卫战，起到了非常重要的作用。同时，新能源汽车与智能网联汽车交织融合，吸引了大量的社会资本，人力技术加速聚集，新的发展动能正在形成。”宋秋玲评价道。

但她也直言，眼下新能源汽车的产业发展仍然处于逆水行舟，不进则退的关键阶段。随着产业规模增长扩大，对外开放，一些深层次的问题开始显现。

宋秋玲将这些问题总结为三大风险、四个不足。即结构性的产能明显过剩、与传统燃油车和国际先进新能源车相比缺少竞争优势、相关金属和电池资源匮乏带来的资源环境制约这三大风险；技术创新不足、市场机制不足、基础设施不足和监督监管不足这四个不足。

宋秋玲介绍了财政部下一步支持新能源汽车产业高质量发展的工作思路和建议：

财政部将联合有关部门对补贴政策体系作进一步的研究完善：一方面，仍然坚持扶优扶强的政策导向，继续提高补贴技术门槛，集中精力集中财力支持优势产品，优势企业；另一方面充分发挥市场机制作用，未来，通行政策带来的便利、限行限号以及使用环节的低成本，将成为新能源汽车的主要竞争优势。

“我们将落实补贴退坡方案，加快转变支持的方式，同时参照美国、德国等国家推广新能源汽车的经验，完善相关的补贴政策措施。”宋秋玲说。

最后，宋秋玲还提出了五点建议：有关政府部门要形成合力、进一步完善技术研发组织方式、加快安全监管体系建设、加快市场机制建设、加快充电设施建设。

“加快推动新能源汽车从中国制造向中国创造转变，从中国速度向中国质量转变，从中国产品向中国品牌转变是我们每个汽车人的责任，我们必须进一步增强危机感、责任感齐心合力扎实工作，争取早日实现从汽车大国向汽车强国的梦想。”宋秋玲充满期待地说。