新能源汽车： 打破地方保护时不我待

近日，有全国政协委员称，中国的新能源汽车可谓“醒得早，起得晚”。亦有媒体评论称，中国的新能源汽车，尤其是电动汽车发展本想在弯道超车，没成想，在弯道却被越拉越远，已经远远落后于美国、日本等传统汽车发达国家。

对于中国的新能源汽车产业来说，从政府高层、到地方政府、再到汽车企业，不可谓不重视。仅国家的新能源汽车产业发展规划、意见就多次出台，对于整个行业的财政补贴力度也着实诱人。但是经过近5年的发展，整个行业并没有取得太大的突破，甚至连当初所提的要求都很难完成。

对于中国的新能源汽车发展困难，有分析认为，从技术上讲，电池技术发展目前仍然滞后，在电池储能方面还没有取得一定的突破，与此同时，价格过高的问题也制约了电动汽车等新能源汽车的普及和推广。

而充电装置网络的铺设成为另外一个重要的制约因素，如何铺设充电网络，让车主更方便使用新能源汽车，以解决电动汽车的续航难题。而在这方面，则需要政府部门、电网企业、汽车企业甚至物业管理等相关方面的通力配合。尤其是政府部门能不能下定决心，真正地去解决这一难题，至关重要。但在有关人士看来，一旦政府高层意识到电动汽车的重要性，协调各方铺设电动充电装置并非难事。

另外，还有政策准入条件和标准、产品安全性、各大汽车企业的积极性等各种限制都制约了我国新能源汽车的发展。这些都在某种程度上影响了我国新能源汽车发展的步伐和速度。

但是在笔者看来，这些都是能够克服解决的，而当前最需要、最迫切要解决的则是打破地方保护主义政策的藩篱，让新能源汽车的发展在全国范围内畅通无阻，形成一个全国性的市场和标准，这样才能彻底激发各汽车企业的发展积极性，免除他们的后顾之忧。这也是发展我国新能源汽车的基础和前提条件。

从目前的情况来看，似乎还很难做到这一点。各个地方都针对自己的企业情况，量体裁衣制定了相应的保护政策。一道道地区藩篱正在束缚产业健康发展。

众所周知，发展新能源汽车，需要国家的财政补贴，这在美国、日本等国家也同样如此。但是在国内，对于国家所规定的的新能源汽车补贴，在不同的地区就有不同的标准，上海、深圳、北京等各大城市的补贴规定五花八门，有的限制行驶里程，有的限制插电、换电方式等，都有效将外地的产品排除在补贴之外。而这一做法，让国家有关部委发布的新能源补贴新政中被称道的“外地品牌不低于30%”与“中央资金直补企业”两大重磅政策无法落实。而这两项政策在制定之初就是为了避免地方保护的发生。

地方保护之所以出现，在于各地方对发展本地企业的重视远远超过了对统一公平市场的重视，毕竟，本地企业是本地利税大户，是GDP的贡献者。因此打破新能源汽车发展的地方保护主义，必须从这方面着手。

中国汽车工业协会常务副会长董扬表示，搞新能源车示范应用，是因为其系统性强、难度大，仅靠一个省市是不可能发展好的。当前新能源汽车发展的潮流是广泛开展国际合作，对此不应排斥国内的合作。

风靡一时的美国电动汽车特斯拉也在中国推出了产品，据了解，该公司所推出的产品一改传统汽车“两种价格体系”的做法，其在中国市场推出的产品扣除交通、税收等费用后，与其在本土美国的价格一致。特斯拉相关负责人表示，就是要让中国的消费者享受最优惠的价格。

这也许给中国的政府部门提了个醒，单单依靠地方保护，恐怕已经严重阻碍了中国新能源汽车的发展，这样下去，中国的新能源汽车发展会越来越滞后。