新能源车地方保护松动?

地方保护一直是国内新能源汽车发展的“拦路虎”，不过，从上周开始，情况渐渐发生了变化。2月26日凌晨，北京和上海两个中国最大的城市，几乎同时对外公布了当地新能源汽车产品准入目录。

上海市经信委发布通知，北汽E150电动汽车和比亚迪秦插电式混合动力车型进入示范应用新能源汽车目录。两款车可享有上海免费牌照，享受中央财政补贴，但能否获得上海市的地方补贴还“待定”。而北京市首批获得补贴的车型为北汽E150电动汽车和比亚迪E6纯电动汽车，享受中央与地方双重补贴。

过去各地方都只会补贴本地生产的新能源汽车，此次比亚迪两款车型分别成功进入上海和北京市场，是否意味着新能源汽车地方保护开始松动？新能源汽车市场化是否将会提速？就此话题，笔者邀请了业界人士参与了讨论。

问：地方保护是不是新能源汽车推广的主要障碍因素之一？

知名汽车分析师贾新光：从表面上看，中国新能源汽车市场发展缓慢是由于电池成本高、销售价格贵、充电设施缺乏，其实关键的原因是地方政府的保护主义。新能源汽车生产企业最发愁的是自己的产品只能在本地消化，难以卖到其他示范试点城市，而更广大的全国市场因为没有政府政策的支持也成为新能源汽车发展的蛮荒之地。

比亚迪董事局主席王传福：毫无疑问，地方保护严重制约了新能源汽车的发展。如果没有在当地设厂，我们生产的纯电动汽车基本不会得到外地新能源汽车销售许可，进不了市场，怎样打入外地市场成为我们最头疼的问题。

问：比亚迪插电式混合动力车秦和纯电动车E6分别进入上海和北京新能源车目录，是否意味着地方保护开始松动？

北京市新能源汽车发展促进中心副主任陈贵如：北京的新能源汽车政策和国家的大政方针是一致的，北京从来也没有说要拒绝发展插电式混合动力轿车；秦之所以未能进入北京补贴目录，一是北京近几年的新能源汽车示范运行主要以纯电动汽车为主，目前从北京纯电动汽车的使用情况和整体发展基础来看，它已经具备了走入家庭的条件；二是从节能环保的角度看，纯电动比混合动力更有效果。

中国汽车工业协会常务副会长董扬：北京市关于新能源汽车示范应用的文件已颁发，果然如事先传闻的那样，把比亚迪、荣威等插电式混合动力轿车排除在外。新能源汽车的潮流是开放合作，北京市相关部门却想独占其利，排斥国内的合作，这反映出他们目光短浅，对示范应用的意义理解肤浅。北京市某些部门为了一己私利，更开恶例，是错上加错，以大错掩小错。

某车企人士：北京市的新能源补贴政策地方保护主义非常明显。北京市的新能源补贴政策比其他地方更加严格，不仅要求全部是电动车，而且要求在北京市的售后服务网点不得低于三家。我们还了解到，这次所谓的入围企业原本就只有北汽E150能通过，而比亚迪E6的通过，主要是由于接到了上级领导的“条子”。

某证券分析师：今年新能源汽车地方保护松动将成为一种趋势。2013年国家出台的新能源补贴政策明确要求示范城市或区域推广应用的车辆中外地品牌数量不得低于30%，预计未来会有更多的城市放开补贴限制，利好龙头企业。

观察：从上海和北京公布的新能源车补贴目录来看，虽然各自提出了不少附加条件，而且补贴的产品类型并不一致，但地方保护的松动将成为大趋势。多家企业负责人告诉南都，其新能源车产品已经进入了北京、上海补贴目录，接下来将陆续对外公告。新能源车破除地方保护，有利于在全国形成新能源车市场，也有利于领先企业快速发展壮大，从而推动国内新能源汽车市场加速发展。