钜大LARGE | 点击量：1378次 | 2018年04月18日
汽车合资股比将全面放开 中外汽车产业链将受何影响？
近段时间来，美国特朗普经常强调“美国向中国出口汽车必须收取百分之25的关税，反之中国出口到美国却只要2.5%关税”，以此作为借口挑起贸易战，特斯拉的创始人——马斯隆对特朗普关于降低汽车关税，连发推特点赞，把特斯拉在华销量不佳的锅甩给我国的进口关税，让人咂舌。
随着贸易战的深入，新能源汽车产业链受到的冲击将会越来越大。而在我国改革开放40周年的背景下，我国对汽车等制造业的开放力度加大，其中放开外资股比限制将有效缓解新能源汽车产业链的冲击，也被认为是我国表明反对贸易投资保护主义态度的一大重要举措。全面开放汽车行业后，中外企业将能在公平竞争环境下实现共同发展，未来将会有更广泛更多元的资本、技术、人才交流合作。
我国5年全面取消汽车外资股比限制
4月17日,国家发展改革委有关负责人给出了我国取消外资股比限制的时间安排：第一阶段，2018年，我国取消新能源汽车、专用车外资股比限制；第二阶段，到2020年，取消商用车外资股比限制，2022年取消乘用车外资股比限制，此外，还取消合资企业不超过两家的限制。通过5年过渡期，实现汽车行业的限制放开。
此外，该负责人还透露了今年上半年我国将尽早公布实施新的外商投资负面清单的消息。负面清单是指政府规定哪些经济领域不开放，除了清单上的禁区，其他行业、领域和经济活动都许可。
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此前，一位原国务院发展研究中心的人士透露，“汽车合资股比放开的方案已经在研究了，现在的说法是将在下半年之前对外公布。”但是关于合资股比放开政策在下半年之前落地的消息，没有权威渠道能在现在对外界确认，因此，即使已经八九不离十，但中美贸易摩擦之后，很多都有变数。
然而，在2018年的博鳌论坛上，习主席发言确认对汽车制造行业股比开放之后，政策将会加速推进。
当前，我国鼓励发展世界级大湾区，建设自贸区和自由港。在这一背景下，我国将会有两份新的负面清单，分别适用于全国和自贸试验区。显然，自贸试验区的比全国的开放力度将更大。新的负面清单除了将公布今年的开放措施外，还将公布未来几年的开放措施，这将给予相关行业一定过渡期，同时大大增强开放的可预期性。
新的外商投资负面清单将把制造业开放作为一项重点，全面开放制造业，就是表明反对贸易投资保护主义的鲜明态度。
特斯拉：将加速在中国建厂步伐
按照现行汽车产业政策规定，中外合资生产企业的中方股份的比例不得低于50%。一旦放开合资股比限制可能意味着，外资有“资格”成为合资企业中控股一方，甚至单独建设独资企业。
日前，有消息称，2018年特斯拉将加快在华建厂。在我国开放力度加大的背景下，此次发改委对汽车股比开放政策的确认，特斯拉实现国产化也将加快。
实际上，在过去十年里，汽车业界对于是否应该放开整车合资股比限制的争议从未停止过。但中国面临的压力也越来越大。在2000年中国加入WTO时，中国曾承诺不限制外方在汽车零部件、发动机合资生产企业的股比，但要求汽车整车合资企业的外方股比不得超过50%。2016年，有中国汽车工业协会高层表示，汽车股比放开不是不能放开，而是如何放开，需要留给自主车企至少八年的时间。在这个过程中，一些外资品牌也在等待这个独资建厂的机会——特斯拉就是其中的之一。
本土汽车企业：短期冲击，长期有利
对于我国本土汽车企业，特别是拥有合资的车企来说，合资车企股比放开的冲击早已经产生，短期内有冲击，但长期利好我国新能源汽车产业链发展。
此前，改革的最大阻力可能来自国有大型汽车集团——背靠合资股比限制性政策的保护，国有大型车企集团成为事实上的既得利益者，在放开股比的背景下，国有大型车企既得利益者将受冲击。
但是，对整个产业链而言，冲击有限。中国汽车工业跟外商合资这方面已经做得很深入了，也有了很好的合作基础。另外，中国本土的这个汽车工业实力也比较强了。因此，现在对外资更多的开放汽车工业对本国产业这种影响冲击不会很大。此外，就是刚好现在中美贸易战这个一定程度上也是中国通过这方面的开放来回应美国。
例如，东风集团在年前宣布集中力量推进旗下自主品牌“风神”的发展，并加快了国企改革力度。据悉，东风集团的出现了以往都未曾有过的制度改变，包括将高层的绩效考核与自主品牌的业绩直接挂钩。同时在自主板块，东风在人才制度和薪酬制度上向市场化方向靠拢。改革之后，车企的风险意识加强，明显提高活力。
因此，政策红利的接连释放将有助于特斯拉等海外新能源汽车品牌在华项目的加速落地，产业链相关公司有望受到关注。比如，在模具业务与特斯拉有相关合作的天汽模。独家供应特斯拉Model3热管理零部件的三花智控公司等企业。
