多部委及央企“定调”充电桩配套节奏 实现全面电动化

充电桩基础设施建设，正在成为制约国内电动汽车进一步发展时最大的阻碍。

随着新能源汽车增长速度和保有量的不断提高，也对配套设施充电桩的建设提出了更高的要求。数据显示2018年我国充电桩保有量为72万个，而同期新能源汽车的保有量为300万辆，车桩比严重不足。在国家大力推进电动化布局的进程中，充电设施不完善将会影响国家在新能源领域的布局。

国家政协副主席万钢表示：实现能源网的互联互通将推动能源消费变革，而能源生产的变革又将促进新能源汽车全运营周期的零排放。所以政府在能源价格、建设用地、商业模式、政策支持等方面需要大胆创新，以加快各类充电设施的市场化建设和运行。

万钢作出的判断背景是基于，我国在充电设施领域的布局而言的。在电动化的推进中，消费者对新能源汽车使用的便利性，应被始终放在重要的位置。

目前，充电设施的安装也面临着众多的阻碍。尤其是充电桩在小区的建设还存在一些困难，住建部部长王蒙徽表示，将在接下来三年的时间里，加快解决小区充电桩的建设问题。

王蒙徽认为，充电桩建设的难题，还包括充电标准不完善、充电运营不盈利、充电政策落实和执行不到位等问题。

围绕与充电配套设施的建设，包括工信部、住建部、能源局以及国家电网等部委和央企都在积极联动，从政策顶层规划设计、部门协调、市场环境构建等多个方面推动该领域的发展。

在近日举行的2019中国电动汽车百人会上，国家政协副主席万钢、工信部部长苗圩、住建部部长王蒙徽、能源局总监李治、副司长赵一农，国家电网贾俊国、普天新能源王文涛等代表就“如何建设充电设施”作了分享。其共同的思路就是，国家给予市场更多的权利和支持，大力改善市场环境，拓展投资空间，加速平台化整合等。

高工电动车梳理了国家部委及相关央企关于充电桩建设的未来规划，希冀以此为视角，为国内充电桩建设提供可参考的思路。

政协副主席万钢：基础设施建设要做好总体规划

尽管充电基础设施的发展速度在不断加快，但目前充电桩仍存在发展不均衡，分散性大、安装难等问题，同时，车桩比存在较大差距。为了不影响新能源汽车布局，国家需要从不同方面完善基础设施的建设规划，为市场提供更加便利的发展条件。国家政协副主席万钢就充电桩发展提出了解决方案。

加快政策落实，实现能源网的互联互通。新能源汽车将推动能源消费变革，而能源生产的变革又将促进新能源汽车全运营周期的零排放。因此政府在能源价格、建设用地、商业模式、政策支持等方面需要大胆创新，以加快各类充电设施的市场化建设和运行。

同时，在充电基础建设方面要做好政策支持和标准体系建造。对于新能源基础设施建设来说：一要加速技术创新，提高充电效率；二要做好运营体系建设；三要加强公众科普宣传，创造一个良好的使用环境。

工信部：发挥政府对市场的引导作用

工信部部长苗圩表示，随着新能源产业的发展，政府部门要不断发挥对市场的引导作用，以促进产业结构调整。为提高充电基础设施市场活力，政府可以通过税收政策的调整，以及对外开放政策的调整等形式，加速促进充电市场的建设。为此，工信部从四个层面表达了对充电市场的支持。

(一)巩固发展合力，加强统筹协调。充分发挥部际联席会议作用，加强部门间协作，着力推动解决充电桩进小区难、地方保护等突出问题。还要适时建立产能信息发布机制，引导社会理性投资。

(二)增强发展动力，强化创新驱动。要完善以企业为主体，市场为导向，产学研深度融合的技术创新体系。在经济基础好、地方积极性高的地区开展示范运行，打通充电行业的产业链。

(三)优化发展的环境，持续完善政策体系。优化财税政策，加大对使用环节的支持力度，提高充电设施互联互通水平，加快构建便利高效的充电网络。

(四)扩大开放合作。加快新能源制造领域对外开放步伐，推动产业合作向联合研发、品牌培育拓展。积极参与国际标准制定，提高国际标准话语权和影响力。

住建部：加快社区充电建设

随着充电桩社区建设难的问题日益凸显，王蒙徽表示，住建部将会同相关部门加强合作，加快小区充电基础设施建设的服务工作，为充电基础设施提供便利的政策服务。为此，住建部从两个方面开展工作。

具体说来，住建部将加强城市电动汽车充电设施的规划建设。住房和城乡建设部，将指导各地抓紧制定完善相关规划，重点推进新建住宅和老旧住宅小区、单位既有停车场和公共服务领域的充电设施建设，推动形成布局合理、适度超前、智能高效的充电设施体系。

在上述建设的基础上，完善配套政策和激励机制，修改完善相关标准规范，在城市建设中全面落实和完善充电设施规划要求。结合老旧小区改造、城市更新等工作，进一步推进充电设施进小区、进单位、进公共停车场。

能源局李冶：政府保障市场化运营

能源局更是将充电基础设施建设视为新能源发展的战略规划，并将在未来重点打造充电基础设施。此次能源局李冶也对充电基础设施的建设，作出了更为细致解释和规划。

李冶表示，能源局将从系统标准体系建设，充电网络发展和优化充电基础设施布局三个方面进一步加强充电基础设施的发展建设。

一是健全充电基础设施的标准体系。解决车桩兼容的难题，强化标准的实施落实。支持充电联盟开展充电设施产品的标识评定，规范随车配送充电桩产品的标准管理。

二是引导促进充电网络发展。充分发挥市场机制的作用，引导形成充电服务网络。共同推进推进互联网+充电设施的建设。同时解决在基础设施发展比较快时，行业基础存在不牢固、发展不均衡不充分的问题。

三是全面优化充电基础布局。力争用三年的时间，大幅度提升充电技术水平，提高充电设施的产品质量，增强充电网络互联互通能力，加速提升充电运营服务的品质，进一步优化充电基础设施的发展环境和产业格局。

同时能源局电力司副司长赵一农也从三个方面阐述了能源局在加强市场化运营，推动行业整合方面做出的规划。(1)支持探索创新充电商业模式,(2)加快推动先进的技术研发，加快柔性充电技术推广应用。(3)推动充电服务平台的整合发展。

国家电网:合纵连横打造充电平台

国家电网正在打造智慧能源系统、能源互联网系统的平台建设。国家电网以电力资源为基础不断加强与企业的合作，共同致力于充电平台的建设，推动服务平台的便利性，以提供更好的服务体系，国家电网电动汽车服务副总经理贾俊国说道。

贾俊国表示，国家电网在加快充电桩平台建设方面做了大量的工作，此前国家电网同特来电、星星充电、南方电网组成的网络科技公司，为实现互联互通奠定了体制基础。最近，国家电网又联合了八家企业在苏州成立了智慧能源与电动交通技术创新有限公司，有了互联互通这个体制的保障，国家电网在充电平台的打造上将会取得越来越多的成绩。

在打造充电平台的过程中，国家电网还更早的研究了新能源汽车充电对电网的影响，为给电动汽车提供更好的服务，国家电网此前就已经提出，电动汽车充电要有三个模式：一个是无序充电，一个是有序充电，一个是智能充电，目前在充电桩有序充电方面已经取得了丰硕的成果。在推进智能充电方面，也迈出了更坚实的一步。

普天新能源：延长产业链效率最大化

普天新能源副总经理王文涛认为充电运营商在全面电动化过程中的战略定位和价值，要放到产业链中去体现。在此基础上，充电运营商可以通过对充电基础设施和智能平台的投资，形成规模化的充电网络和开放的专业智能平台，在为用户提供充电服务的同时，还能满足用户的多元需求。

从协同角度来看，普天新能源认为随着新能源产业链的不断延长和拓展，将会有不同的参与方进来，包括停车资源平台，地图搜索平台等互联网企业都将会积极参与到这个产业链中来，从而形成不断细分的出行服务链。

可以预见的是，由于充电服务商可以通过服务平台，对车辆信息和电池信息进行收集和分析，从大数据角度来看，这些数据对车企更有价值，由此看充电运营商和车企的合作也会实现。充电行业作为新兴行业，需要同众多行业加强联合。