推进充电基础设施建设 推动新能源汽车健康发展

习近平总书记指出，发展新能源汽车是我国从汽车大国迈向汽车强国的必由之路。当前，我国已成为世界上最大的新能源汽车市场，保有量超过300万辆，根据国务院《节能与新能源汽车产业发展规划（2012-2020）》，产销量到2020年将超500万辆。

近年来，国家电网有限公司致力于加快电动汽车充电设施建设，已建成“十纵十横两环”高速公路快速充电网络，覆盖19个省171个城市；同时构建了全球规模最大的智慧车联网平台，接入充电桩30万个。目前，国家电网有限公司正在打造状态全面感知、信息高效处理、应用便捷灵活的泛在电力物联网。

全国政协委员，国网福建省电力有限公司董事长、党委书记陈修言认为，制约新能源汽车尤其是电动汽车产业发展的主要问题，一是社会资本缺乏投资充电设施的积极性。公共充电设施利用率偏低，尚未形成规范、稳定的投资回报机制；用地缺少政策支持，建设方多以租赁、分成等方式与场地方合作，成本高、风险大，社会资本的投资意愿不强，目前主要依靠电网企业推动。二是充电设施“落地难”问题不同程度存在。各地的市政建设规划较少考虑充电设施的布局和用地等事宜，充电设施的建设规划与实际执行情况偏差较大，老旧小区加装充电设施的难度更大。充电设施数量偏少，车桩比例仅为3.6∶1，使用的便捷性有待提高。三是相关新技术的科研攻关力度需要进一步加大。充电设施没有统一的互联互通规范，数据联通共享机制尚未完全建立，用户面临现场找桩难、支付渠道杂等问题。此外，动力电池组的使用寿命偏短，更换维护费用较高。

陈修言建议，大力推进泛在电力物联网的研发应用。泛在电力物联网旨在通过大数据、移动互联等新技术，推动电力系统各个环节万物互联、人机交互，实现数据资源的汇聚、共享和挖掘。重点应用领域在客户侧，服务新能源汽车发展是重要方面，能够提供充电方案智能匹配等智慧出行服务，并能够为智慧交通、智慧城市发展提供整体用能解决方案，提高综合能源利用效率。综合施策促进充电设施的便捷使用。

他建议，依托全球规模最大的国家电网智慧车联网平台，构建覆盖全国范围的充电设施公共服务“一张网”，促进互联互通，实现充电设施位置、状态、参数等数据共享和跨交易平台、跨运营商的无障碍充电支付。全面推行新建住宅小区配建充电桩等政策。加快电动汽车动力电池组等关键技术创新。引导全社会共同加快充电设施建设。规划上，及时滚动修编充电设施建设规划，并纳入城乡整体规划；将充电设施建设用地纳入土地利用总体规划。价格上，根据产业发展需求，完善充电电价和充电服务费政策，出台峰谷分时电价和激励措施引导有序充电。同时，对高速公路服务区等重点场所，由政府引导优化投资合作模式，对场地租金等执行政府指导价。