我国取消蓄电池事前生产许可

李克强主持召开国务院常务会议

确定取消和下放一批工业产品生产许可简化审批程序促进制造业创新和提质

决定在部分省（区）建设绿色金融改革创新试验区推动经济绿色转型升级

近年来，随着蓄电池应用领域的不断扩大，我国政策对蓄电池行业的发展支持力度也不断加大。2016年，国家质量监督检验检疫总局就曾发布《质检总局关于公布工业产品生产许可证实施通则和60类工业产品实施细则的公告》（2016年第102号），取消了许多蓄电池申证的前置条件和型式试验要求，减少了申证单元，简化了申证程序，在提高发证效率的同时，切实减轻了铅蓄电池企业负担。

本次会议直接取消蓄电池事前生产许可，将其改为事中、事后监管，充分体现出国家鼓励行业发展，看好蓄电池应用的积极态度。

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国务院总理李克强6月14日主持召开国务院常务会议，确定取消和下放一批工业产品生产许可、简化审批程序，促进制造业创新和提质；决定在部分省（区）建设绿色金融改革创新试验区，推动经济绿色转型升级。

会议指出，制造业是实体经济的关键支撑。按照深化简政放权、放管结合、优化服务改革的要求，简化工业产品生产许可和审批程序，并强化部门监管责任和企业产品质量安全主体责任，有利于放宽市场准入、激发社会投资活力、促进“中国制造”品质升级。经过多轮改革特别是2015年以来持续加大改革力度，工业产品生产许可已从最初的487类缩减到目前的60类，许可前置条件大幅取消。会议决定，按照今年政府工作报告部署，一是进一步压减生产许可。对能通过加强事中事后监管保障质量安全的输水管、蓄电池等19类产品取消事前生产许可；对产品质量较稳定，但与大众消费密切相关、直接涉及人体健康安全的电热毯、摩托车乘员头盔等产品，按照国际通行规则实行强制性认证，不再实施生产许可证管理。

经上述调整后，实施生产许可证管理的产品将减至38类。同时，对仍需实施生产许可，且量大面广、由地方管理更有效的化肥等8类产品，将许可权限下放给地方质检部门。二是授权质检总局在部分地区和行业试点简化生产许可证审批程序。取消发证前产品检验环节，改由企业提交有资质的检验检测机构出具的产品检验合格报告。将前置审查改为后置，企业提交申请并作出保证产品质量安全的承诺后，可以先领取生产许可证再接受现场审查，实行“先证后核”。后续监管如发现不符合要求，即依法撤销许可证。三是加强事中事后监管。按照“双随机”方式加大抽查力度，增加抽查频次和品种，扩大覆盖面，尤其对此次取消许可管理的产品要实现抽查全覆盖。