电动汽车频起火 工信部切实加强新能源汽车监管

2019年5月期间，各地共出台了16项汽车出行产业相关政策。其中，国家层面10项、地方层面6项，内容涉及新能源汽车、智能网联、车辆购置税等方面。

其中，李小鹏在取消高速公路省界收费站总指挥部全体会议上强调：要把深化收费公路制度改革、取消高速公路省界收费站作为树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”的具体行动。《总方案》围绕“2019年底基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费”这一总目标，明确了起止时间、指定了指挥人员，分解为撤站实施、推广ETC、条法修订、完善政策、组建主体、债务置换、人员安置、网络安全、新闻宣传九大战役。

除此以外，5月5日，商务部、公安部、海关总署共同召开二手车出口专题会议，正式启动二手车出口工作。要求开展二手车出口业务的地方加强组织领导，建立部门协调专项工作机制，结合本地实际细化完善实施方案，严格甄选出口企业，强化监管，优化服务。要制定二手车出口检测规范，由第三方检测机构出具检测报告，确保出口产品质量与安全。二手车出口企业要做好海外售后服务保障，树立和维护中国二手车出口的海外形象和信誉。亿欧汽车会持续关注报道，欢迎补充指正。

以下是2019年5月汽车产业相关政策：

国家层面

财政部发布关于支持新能源公交车推广应用的通知

5月8日，财政部发布中央财政实施支持新能源公交车推广使用政策，主要涉及五个方面：

1、提升技术水平，保障产品供给。适当提高新能源公交车技术指标门槛，进一步加强新能源公交车辆生产企业监督管理，加快研究新能源商用车积分交易政策。

2、完善财税政策，促进产品消费。从2019年开始，新能源公交车辆完成销售上牌后提前预拨部分资金，满足里程要求后可按程序申请清算。在普遍取消地方购置补贴的情况下，地方可继续对购置新能源公交车给予补贴支持。

3、加大支持力度，优化使用环境。中央财政已经安排的2019年及以前年度燃油补贴结余资金，地方可收回统筹用于新能源公交车运营。从2020年开始，采取“以奖代补”方式重点支持新能源公交车运营。

4、加强多方联动，确保政策落地。各地交通、财政、工业和信息化、发展改革等部门，应制定新能源公交车推广应用实施方案，明确新能源公交车替代目标和时间表，于2019年8月1日前报送。

5、强化资金监管，提高资金效益。发挥社会和舆论监督作用；要建立健全管理制度，加强审核把关，加大对骗补企业处罚力度，对玩忽职守、徇私舞弊的单位和个人按规定严肃追责。

电动汽车频起火引关注，工信部：切实加强新能源汽车安全监管

5月10日，工信部组织召开加强新能源汽车安全管理会议，副部长辛国斌指出，新能源汽车生产企业是安全第一责任人。近期，新能源汽车安全事故呈现多发态势，全行业必须高度重视，采取有效措施，消除安全隐患，加快建立全面的安全保障体系，提升新能源汽车安全水平。辛国斌要求，下一步，各主管部门、生产企业、行业组织都要行动起来，抓早抓小、抓实抓好安全工作，推动新能源汽车产业健康、可持续发展：一是强化整车运行监控体系；二是切实加强新能源汽车安全监管；三是健全安全标准规范体系；四是加强行业自律，做好宣传引导。车企要不断的对电池安全技术进行升级，政府部门则要加大监管。

开通“道路机动车辆产品准入申报系统”线上办理帐户开通手续

5月14日，工业和信息化部装备工业发展中心印发《关于开通“道路机动车辆产品准入申报系统”线上办理帐户开通手续的通知》。按照工业和信息化部办公厅统一部署，道路机动车辆产品准入申报系统已完成与行政许可业务受理系统对接，满足了“一网通办”要求。为进一步简化产品准入业务办事流程，方便企业开通申报系统，不断提高工作效率及服务水平，自2019年5月15日起，新准入的企业开通产品准入系统申报帐户可直接线上办理，无需现场或邮寄纸质资料。

工信部：推动智能网联汽车标准化工作

5月15日，工信部编制了2019年智能网联汽车标准化工作要点。强调要从三个方面推动智能网联汽车标准化工作：一是要落实标准体系建设指南，动态完善标准体系，二是系统布局技术领域，加快重点标准制修订，三是履行国际协调职责，加强标准交流与合作。

用户资金管理办法6月起施行，企业应建立用户预付资金备付金制度

5月16日，交通运输部联合印发了《交通运输新业态用户资金管理办法(试行)》，对用户资金收取、开立专用存款账户存管作出具体规定。运营企业原则上不收取用户押金，确有必要收取的，应当为用户提供专用存款账户和用户个人银行结算账户两种存管方式，供用户选择；用户押金归用户所有，运营企业不得挪用；企业需在注册地银行开立专用存款账户，并与银行签订相关协议，按照用户资金管理要求存管用户资金；押金专用存款账户只能办理原路退还押金、扣除赔偿款、提取计付利息转账业务；运营企业应当建立用户预付资金备付金制度，备付金不得低于用户预付资金余额的40%。办法将于6月1日起施行。

《智能航运发展指导意见》，2025年建成全球智能航运发展创新中心

5月16日，交通运输部发布《智能航运发展指导意见》，为智能航运未来30年发展指明方向。到2020年年底，我国将基本完成智能航运发展顶层设计；到2025年，突破一批制约智能航运发展的关键技术，成为全球智能航运发展创新中心；到2035年，较为全面地掌握智能航运核心技术，智能航运技术标准体系比较完善；到2050年，形成高质量智能航运体系，为建设交通强国发挥关键作用。

申报《道路机动车辆生产企业及产品公告》(第320批)的车辆新产品公示

5月17日，工信部发布申报本批《公告》新产品的汽车、摩托车、低速汽车生产企业共计708户，其中汽车生产企业576户、摩托车生产企业129户、三轮汽车生产企业3户。以上企业申报的新产品共计3652个，其中汽车产品2900个、摩托车产品745个、三轮汽车产品7个。申报新能源汽车产品的共有114户企业的429个型号，其中纯电动产品共108户企业401个型号、插电式混合动力产品共13户企业25个型号、燃料电池产品共3户企业3个型号。

财政部发布关于车辆购置税有关具体政策的公告

5月23日，财政部公布车辆购置税有关具体政策：包括不属于应税车辆的类型；纳税人购买自用应税车辆实际支付给销售者的全部价款，依据购买车辆时凭证的价格确定，不包括增值税税款；纳税人进口自用应税车辆，是指纳税人直接从境外进口或者委托代理进口自用的应税车辆，不包括在境内购买的进口车辆；纳税人自产自用应税车辆的计税价格，按照同类应税车辆(即车辆配置序列号相同的车辆)的销售价格确定，不包括增值税税款等具体措施，并计划于2019年7月1日起施行。

工信部对不符合铅蓄电池行业规范条件的7家企业拟从公告中予以撤销

5月29日，按照《铅蓄电池行业规范公告管理办法(2015年本)》的规定，工业和信息化部对进入规范公告名单的企业实行动态管理。经审查，江苏金长兴电源有限公司等7家企业不再符合铅蓄电池行业规范的要求，拟从公告中撤销。

工信部公示2019年汽车行业标准项目计划表

5月30日，工信部将申请立项的5项强制性国家标准计划项目予以公示，包括乘用车燃料消耗量限值、机动车乘员用安全带和约束系统安装固定点、机动车乘员用安全带和约束系统、汽车对行人的碰撞保护、乘用车制动系统技术要求及试验方法。

地方层面

江苏省关于实施国家第六阶段机动车排放标准的通告

自2019年7月1日起，全省所有销售和注册登记的新生产轻型汽车应当符合或严于机动车排放标准6a阶段要求；所有生产、进口、销售和注册登记的重型燃气车辆，须符合机动车排放标准6a阶段要求。凡在本通告规定的实施日期之前已购买的和已从外省市迁入本省的符合第五阶段排放标准要求的车辆，在通告规定的实施日期之后1个月内，公安机关交通管理部门可以办理车辆注册登记手续，逾期不予办理。

河南省政府发布了加快新能源汽车推广应用若干政策

5月20日，河南省人民政府办公厅发布了《河南省加快新能源汽车推广应用若干政策》，政策明确：加速推进城市公交、城际公交、市政环卫等公共领域运输作业车辆新能源化，推进在燃油出租车分批置换新能源汽车，在城市物流领域推行新能源汽车分拨配送，扩大氢燃料电池汽车市场应用范围，优化新能源汽车市场供给。进一步加强基础设施建设，对新能源汽车充电站、燃料电池加氢站，省财政按照主要设备投资总额的30%给予奖励。

北京下放21项省际道路客运行政许可

5月22日，北京市交通委员会将涉及省际道路客运经营的21项行政许可审批权限，下放至区级交通运输管理部门，由城六区运输管理分局和郊区交通局承接具体审批工作，进一步便民利民、提高办事效率。行政许可事项审批权限下放后，北京市交通委将对区级交通运输管理部门行政许可工作进行业务指导，并制定省际客运班线发展原则、旅游客运行业运力规模总量调控原则等行业发展指导性意见，采取措施防止行业无序竞争。

青岛巡游出租汽车经营权挂钩服务质量，车主自主经营与企业合作经营并存

5月30日，青岛市政府印发《关于规范巡游出租汽车经营关系等有关事宜的通知》，明确将巡游出租汽车车辆产权、经营权等相关证件登记在车主名下，建立自主经营与合作经营并存的经营模式，车主可自主选择经营模式。巡游出租汽车经营权为有期限无偿使用，交通运输主管部门向车主发放经营权证明，使用期限为8年。建立行业诚信体系，经营权使用期限内出现重大服务质量问题、重大安全生产责任事故等情形的车主，收回经营权重新配置。

河北确保年内新增ETC用户875万

5月30日，河北省召开深化收费公路制度改革会议，明确提出今年年内实现新增ETC用户875万、在籍汽车ETC安装率达85%以上。将于年内取消全省44个高速公路省界收费站、2个省内主线站，实施高速公路入口不停车称重检测，推广应用ETC系统，提高综合交通运输网络效率。今年10月底前完成收费系统软硬件升级改造和相关设施建设、通行费收费政策和计费方式调整修订、高速公路差异化收费方案制定等工作；12月底前完成与交通运输部系统联调测试和高速公路入口不停车称重检测设施建设。2020年1月1日起，河北将按照京津冀一体化收费政策和差异化收费方式，实现省界不停车快捷收费。

深圳市调整小汽车调控增量指标配置额度

深圳市政府调整2019年至2020年小汽车调控增量指标配置额度：6月起，在原定每年普通小汽车增量指标配置额度为8万个的基础上，2019年至2020年每年增加投放普通小汽车增量指标4万个(个人指标占88%，企业指标占12%)，其中，1万个采取摇号方式配置，3万个采取竞价方式配置。2019年增加的4万个指标按月平均分配到2019年6-12月，2020年增加的4万个指标按月平均分配到全年12个月。使用新增的小汽车指标在办理小汽车注册登记时，小汽车须符合国VI标准。

2019年，我国新能源汽车补贴大幅退坡，燃油车企借增值税下调实行降价。在燃油车统治市场百余年后，新能源汽车产业厚积薄发的时刻何时到来？