多措并举 持续优化新能源汽车补贴

主持人杜雨萌：2019年，在我国经济面临下行压力，外部环境复杂严峻的背景下，稳消费、扩消费具有十分重要的现实意义。本报今日聚焦刺激国内市场的一揽子政策，分别从汽车消费、农村消费、城镇消费等角度，采访专家予以解读。

1月29日，国家发改委等十部门联合印发的《进一步优化供给推动消费平稳增长促进形成强大国内市场的实施方案》（以下简称《实施方案》）指出，要多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要。

湘财证券研究所宏观研究员盘宇章昨日在接受《证券日报》记者采访时表示，此次发改委提出多措并举促进汽车消费，对于推动汽车产业平稳可持续发展意义重大。未来政策重点将惠及城市和农村市场、首次购车和换车需求，促进汽车消费优化升级，并进一步支持新能源汽车产业发展，促进本土汽车产业的结构转型升级。

国家发改委综合司巡视员刘宇南表示，要以稳汽车消费来托住商品消费“大头”，更好地满足居民出行需要。重点是要有序推进老旧汽车更新、报废更新，持续优化新能源汽车补贴结构，促进农村汽车更新换代。

民生银行研究院研究员郭晓蓓在接受《证券日报》记者采访时表示，汽车作为热点消费领域，在社会消费品零售总额中占据相当比重。2018年我国汽车销量28年以来的上涨惯性被打破，汽车制造业利润同比下降4.7%，可以说，这是导致消费增速下滑的主要因素。因此，推动消费平稳增长的重要前提是要设法稳住汽车消费这一“大头”。

“近年来，受骗补事件及补贴倒退影响，我国新能源汽车指数大幅缩水，产销量增速放缓。”郭晓蓓指出，《实施方案》提到要持续优化新能源汽车补贴的结构，坚持扶优扶强的导向，将更多的补贴用于支持综合性能先进的新能源汽车销售，核心是要鼓励发展高技术水平新能源汽车。

针对促进农村汽车更新换代，郭晓蓓认为，“汽车下乡”既是实现惠农强农目标的需要，也是拉动消费带动生产的一项重要措施。

值得关注的是，刘宇南还指出，要进一步落实全面取消二手车限迁政策，对二手车经销企业销售二手车，落实适用销售旧货增值税政策。

郭晓蓓表示，二手车流通的繁荣发展是汽车行业稳定发展的前提。发达国家二手车与新车流通量比例一般在1.5：1以上，按照这个比例计算，2020年我国二手车年交易量可望超过3600万辆，按照单车平均5.5万元估算，交易额近2万亿元。

盘宇章也认为，在当前经济发展面临较大下行压力背景下，《实施方案》提出加快繁荣二手车市场，可促进汽车消费，从而为扩消费、稳增长发挥重要支撑作用。