石化企业布局充电桩雷声大雨点小 “两桶油”为何从积极到犹豫？

种种迹象表明，传统石化巨头正在加紧布局充电行业。日前，壳牌华北石油集团有限公司在天津试点的首座充电站投入运营，标志着壳牌依托加油站设立的充电站体系正式投入使用。

经济观察报记者了解到，在石化行业对外开放的大趋势下，壳牌、英国石油公司（BP）等石化行业国际巨头正在重新规划对中国市场的布局，除了扩增加油站点，在加油站增设充电桩也是其扩张的重点。

反观国内石化巨头，对于充电桩的布局则有些“雷声大雨点小”。虽然中石油、中石化两大巨头早在数年前就高调宣布要响应国家政策积极发展新能源汽车的产业规划，积极布局充电桩业务，但几年下来，相较于国家电网的倾力布局，以及普天新能源、星星充电等民资企业的热情投注，中石油与中石化除了偶有省市级子公司建桩的消息，或与合作企业的新闻稿见诸报端外，“两桶油”布局充放电市场的最新数据犹如一个巨大的信息孤岛，让外界无从考证。

这样尴尬的现状，除了与国内对充电桩“金矿”的态度由积极、激进，转为审慎、理智的大背景有关之外，也与“两桶油”自身的战略考量有很大关系。但随着电动车行业的不断发展，“两桶油”对于充电桩行业的观望态度也将发生转变。

“两桶油”：从积极到犹豫

或许是有国家电网、普天新能源等这样强有力的对手为基础，国内的“两桶油”——中国石油天然气集团有限公司（以下简称“中石油”）和中国石油化工集团公司（以下简称“中石化”）并没有选择大面积铺设充电设施的战略路径，而是选择了与中国第一汽车集团有限公司（以下简称“中国一汽”）、北京汽车集团有限公司（以下简称“北汽”）等一众成熟的车企合作，探索发展充、换电业务。

早在2010年8月，在国资委的倡导下，中国一汽、长安汽车、中石油、中石化、中国海油石油集团有限公司（以下简称“中海油”）等16家央企在京成立中央企业电动车产业联盟。“三桶油”（中石油、中石化、中海油）也首次涉足到新能源汽车的顶层设计之中。

2014年8月，中石油广东销售公司与中国资源交通集团订立相关协议，给予后者在广东省超过1100家加油站内建设车辆充电站及加气站的优先权；9月，中石油又授予其在河南省840家加油站内充电站的建设与经营权。2015年，中石油在川首座加油充电站落户泸州，龙马城北加油充电站可同时为30辆电动汽车或油电混合汽车提供自助充电服务。

此后的2016年初，中石油和中国一汽在北京签署了战略合作协议，双方将在新能源汽车和互联网智能汽车领域展开合作。2017年4月，中国石油辽宁销售大连分公司与普天新能源有限公司、大连普达新能源汽车服务有限公司举行签约仪式，进军充电桩、新能源汽车服务。根据规划，普天新能源将与中石油紧密合作，在中石油加油站内建设东北地区首批加油光伏充电一体站，预计2020年将在大连建成加油光伏充电一体站100座，可服务新能源车辆数达5000辆。

无独有偶。2010年，中石化也开始大手笔布局电动汽车。彼时，中石化和北京首科集团宣布共同出资成立中石化首科新能源科技有限公司（以下简称“首科集团”），拟投入40多亿元用于建设充电站以及电动汽车和充电设施的研发。资料显示：首科集团致力于纯电动车的研发，并在相关领域内处于领先地位。

2015年7月，中石化又与北汽达成合作，在北京人大和天桥附近建设充换电站，主要为北京市的电动出租车提供服务。这项合作被认为具有标志性的意义：拥有庞大加油站体系的石化巨头将充电站与其现有的加油站进行整合，化解了充电站的场地难题。而2015年4月，中石化就在北京广泽桥开始试运营了第一家充电站。

直至2016年底，中石化与北汽新能源联手打造的首批10座充换电站正式交付使用，覆盖了北京中心城区、怀柔、顺义等8个区县。按照计划，到2017年末，中石化与北汽新能源将建成充换电站200座，支撑30000台纯电动汽车换电需求的规模。不过，经济观察报查阅各方资料，并无数据显示上述2017年目标是否顺利完成。

对于布局充电桩业务的进展，中石化、中石油两大巨头不约而同选择缄默，分别回应称“我们目前不公布这方面的数据”、“我们对这一领域的确有布局，但现在还不到公布的时候。”

但据充电桩行业人士介绍，“两桶油”对于充电桩行业的态度已经由前几年的积极逐渐转淡。“2016-2017年间，中石油、中石化的地方分公司都与我们接触过洽谈合作。他们也制定了一些不错的方案，比如在其下属加油站里，引入汽车快修和充电桩。有些和我们谈得已经很深入，但最终未能落实。”一位不愿具名的充电桩企业负责人向经济观察报记者透露。“前些年，中石化、中石油对于布局充电桩一度非常积极，在我们汽车行业的人看来都有些反应过激了。后来他们慢慢回过味来，电动车没那么快就普及，燃油车仍是主力，加油站的业务并未受到影响，所以他们对于在加油站布局充电桩的事情就不再着急。另外，跟我们接触的都是两石化巨头旗下的地方分公司，即便他们有布局充电桩的意愿和规划，也需要上报总公司审批申请资金等，流程也比较长。”上述充电桩负责人向经济观察报记者表示。

在这位负责人看来，就目前而言，中石化、中石油两大巨头对于布局充电桩业务并未进行全国性的整体规划或推进，最多是一些地方分公司想做试点，进行尝试。这其中，除了因为在市场上燃油车仍是主力，加油站的业务并未受到影响外。更重要的原因是，石化行业巨头与电力巨头在充电网络上的微妙关系。在加油站布局充电桩需要国家电网的支持与配合，而从竞争角度看，国家电网自身也急于从充电桩行业中获利，因此，在充电桩行业发展初期，国家电网主要精力都会放在布局自己的充电网网络上，而不会帮助“两桶油”去瓜分这一领域的“油水”。

值得关注的是，油气企业不仅要面对来自国家电网、特来电、星星充电、普天新能源等运营商的冲击，今后很可能还要面临来自国际油气巨头的强势竞争。

9月28日，壳牌华北石油集团有限公司宣布其在天津试点的首座电动车充电站投入运营，这是壳牌华北集团依托加油站设立的首座充电站，同时它也是壳牌在中国的首个充电设施。此前，壳牌收购了欧洲最大的充电运营商之一NewMotion，同时，壳牌与高压充电网络运营商IONITY达成协议，拟在欧洲建立快速充电站。

石油跨国巨头的意图已十分明显。由于民众对排放及环境问题越来越敏感，政府及股东也不断施压，全球大型石油企业，特别是欧洲的石油企业，不得不投资可再生能源项目，而进军充电桩市场无疑是明智之举。“据我所知，BP已经在南方的一些加油站开始尝试建设充电桩设备，而且他们对于安全问题的考虑和防护措施非常重视，前期做了大量工作，标准也很严。壳牌跟我们咨询之后，认为即便短期内不在加油站全面铺设充电桩，也要在新建的加油站预留好充电设备的场地，以及足够的电容量和配电设施，以免将来被动。”中国电动汽车充电基础设施促进联盟综合部主任张帆在接受经济观察报记者采访时表示。

加油站＋充电桩：并行或成趋势

今年7月，英国议会通过《自动化和电动车法》，该法律要求加油站安装电动汽车充电桩，并使支付系统标准化。欧洲一些其他大国也有同样的考虑，在此背景下，壳牌、BP等石化巨头已经开始着手在旗下加油站增设充电桩。

在国内，根据《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》等政府新规定，石化领域对外开放也是大势所趋。国际石化巨头在中国能源领域迎来全新发展机会，他们也都在积极行动。而在中国扩张加油网点的同时，这些国际巨头也在考虑布局充电网络。

业内分析认为，油气巨头凭借加油站这一利好条件，在建设充电桩或换电站上极具优势。一方面，目前很多城市已经没有充足的土地来进行充电站的规划建设，且充电站建设本身就要满足“三通一平”（水通、电通、路通，场地平整）的条件，场地选址难度本身就很大，因此，在加油站里空余场地增设充电桩就可以避免场地的困扰。

但现实是，在加油站建设充电桩仍然面临一些困难。首先是安全方面，充电设备需要的高压电等容易起火的东西，对于加油站来说是有安全风险的，加油站的高压电线铺设、充电设备与加油设备之间应该保持什么样的安全距离、需要什么样的安全防护措施，这些在行业里还没有统一标准；其次，目前大多数加油站的电容不足以支撑充电桩设备，如果要建设充电桩，还需要国家电网配合扩容。“油电混合存在安全隐患。电网需要扩容，但成本如何分担仍是个难题。”中国海油石油集团有限公司一位不愿具名的从业者向经济观察报记者分析。

还有一个不容忽视的问题是，充电站一般都在一些交通干道附近，按照现在电动车的充电情况，快充也得至少半小时，电动车到加油站排队充电，还容易引发交通拥堵。

而在张帆看来，加油站引入充电桩引发的安全问题、以及电动车充电时间长会引发交通拥堵等问题，都是电动车行业发展中遇到的难题，随着行业技术发展都能得到解决。他介绍称，目前充电行业最新的技术趋势是大功率充电，大功率充电可以大大缩短充电时间，让电动车充电与燃油车加油耗时大体相当，既能避免充电排队、交通拥堵问题，也能大大提升充电效率从而提升充电设备运营商的盈利能力。

“如果大功率充电技术普及，石化巨头与电网巨头合作密切的话，双方很容易在公共充电桩领域赶超其他充电桩运营商，成为充电行业的巨头。现在石化巨头之所以没有大举行动，主要还是电动车保有量还不够多，充电行业还只是刚起步，不是一个大行业。”张帆认为，随着充电桩行业的不断发展壮大，石化巨头大举进军充电桩行业只是时间问题。