地方政府锂电池产业发展思路

　　“十二五”时期我国锂离子电池产业将面临较大突破，无论是产业还是市场环境都将日渐成熟，产业发展方式将发生重大转变。

　　对于地方政府而言，在经济和产业发展方式转型的战略机遇期，需要重新审视锂离子电池产业的发展路径，主动出击，密切关注国家锂离子电池产业战略方向，仔细研究产业发展规律，准确分析产业发展趋势，打造“四位一体”的锂离子电池产业发展模式。

　　1、抢位发展：抢占先机，率先布局高端产业

　　随着技术成熟和应用进一步推广，锂离子电池正不可阻挡地逐步成为主流发展趋势。2012年，受到各国支持力度的增加，锂离子电池产业呈现出普遍的增长态势，这缘于生产规模的扩大和诸多新技术的不断涌现。特别是随着下游新能源汽车与储能产业的不断带动，中国政府密切重视锂离子电池产业在新领域中的应用，在财政补贴、税收优惠、产业扶持、标准制定、联盟建立等多方面出台相关政策为处于发展初期的锂离子电池产业保驾护航。

　　作为地方政府，在发展锂离子电池产业的思路上应积极结合本地资源，从锂离子电池产业链的角度寻求突破。

　　锂离子电池产业链包含上游正极材料、负极材料、隔膜和电解液，中游的电芯及组装以及下游的应用等领域。地方政府在产业链的关键环节如高端锂离子电池正极材料、隔膜、电解质等领域实现突破，通过布局产业链的高端环节抢占产业链发展先机。我们认为，对于地方政府而言，只有抓住历史机遇，实现抢位发展，才能在锂离子电池产业的发展大潮中抢占制高点。

　　2、本位发展：激活存量，推动锂离子电池产业升级

　　在政策的带动下，各地方政府积极布局本地区锂离子电池产业链。许多地区将锂离子电池产业相关企业引入高科技园区，发挥园区科技资源优势，全力支持企业发展。这不仅创造了锂离子电池产业增量，同时激活了相关产业存量，引领电池材料、电控设备与技术、新能源汽车整车制造等产业不断发展壮大。

　　作为地方政府，在发展锂离子电池思路上应重点评估本地优势资源，首先做大做强本地传统领域，以传统强势环节为抓手吸引产业链其他环节的入驻。传统的汽车工业城市应积极做大做强整车企业以吸引锂离子电池产业的发展；动力电池具备比较优势的区域应加强对动力电池产业的培育和引进，通过产业集聚效应吸引更多的电池材料及下游整车产业。我们认为，基于本地区传统产业特色，打造区域特色锂离子电池产业，是地方政府发展锂离子电池产业的重要思路。立足本位发展，推动锂离子电池产业建设和升级，引领带动区域传统产业持续发展是必经之道。

　　3、换位发展：把握时势，承接发达地区的产业转移

　　从国内主要城市看，锂离子电池产业集聚效应开始显现，东部发达地区成为国际锂离子电池产业及配套产业企业的重点转移对象，如张家港承接日本、澳大利亚等国技术进入新能源汽车电池产业。同时，中西部地区也正在扩大影响，积极承接产业转移，如韩国在锂离子电池产业发展的大潮中，地方政府要切忌盲目招商引资，一定要结合自身产业基础，充分调研本地区产业发展现状和存在的核心问题，分析制约本地区产业发展的政策瓶颈，做到科学定位，提出具有针对性的政SK锂电池新材料产业基地落户重庆两江新区，项目建成后将成为西部最大锂离子电池产业基地。

　　随着未来中国锂离子电池市场进一步成熟、开放，将会有更多的外资企业向国内实施产业转移，同时，国内锂离子电池产业规模的壮大也将推动国内不同地区间产业的转移。我们认为，地方政府应当把握时势，凭借不同的资源禀赋，积极承接发达地区锂离子电池产业转移，参与到锂离子电池产业的区域分工中，分享锂离子电池产业发展收益。

　　4、定位发展：科学定位，确保产业规划落地

　　地方政府在制定锂离子电池产业发展规划时，既要响应国家重大战略方向，又要立足产业发展规律和地区比较优势，科学定位锂离子电池产业发展方向和战略。在科学定位的基础上，制定激发产业活力的产业政策，落实可操作性强的重大专项，打造战略性新兴产业发展的基础平台，确保锂离子电池产业规划落地。

　　在锂离子电池产业发展的大潮中，地方政府要切忌盲目招商引资，一定要结合自身产业基础，充分调研本地区产业发展现状和存在的核心问题，分析制约本地区产业发展的政策瓶颈，做到科学定位，提出具有针对性的政策建议。我们认为，只有认真调查研究，科学定位，实行差异化发展战略，才能在锂离子电池产业中站稳脚跟。