新能源汽车市场面临实质性问题是否有新突破

备受瞩目的中国新能源汽车规划又一次传出即将“揭晓”的消息。日前，工信部有关负责人在公开场合对媒体表示，工信部负责制订的55个“十二五”产业规划目前已出了40余个，其他未出的规划也会陆续出台，其中，新能源汽车规划在重新修订后有望在上半年发布。有分析人士认为，随着相关规划细则的明确以及发展路径的逐步明晰，新能源汽车市场的发展有望获得实质性突破。

今年以来，关于新能源汽车的诸多利好政策密集跟进。2月24日，工信部公布《2012年度党政机关公务用车选用车型目录(征求意见稿)》，其中五款电动汽车入选公务用车型目录。此外，科技部也在近日颁布了《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，明确了“十二五”期间中国新能源汽车技术的汽车“纯电驱动”的发展方向；财政部则最新出台《节能型或新能源车船减免车船税实施细则》，鼓励电动汽车行业的发展。对此，有行业分析师表示，事实上，早在2009年，国务院在《汽车产业调整振兴规划》中即对新能源汽车的发展有所规划，并且推出“十城千辆”计划，但是，制约新能源汽车发展的瓶颈——高成本、突破性技术欠缺和发展方向不明确等，都致使新能源汽车推广受阻。从近期管理层反复频繁表态大力支持发展新能源汽车来看，高层大力支持新能源汽车产业的决心未改，新能源汽车或将迎来新的发展机遇，而新能源汽车“十二五”规划的出台无疑会将这一预期尽快落到实处。

我国加快新能源汽车的发展无疑有着自身的现实压力。一方面，数据显示，随着我国汽车保有量的不断增长，汽车燃油消耗量不断上升，预计2020年将达到2.5亿吨，石油对外依存度不断提高，预计2030年将达70%；另一方面，我国环保压力巨大，中国政府承诺到2020年，中国单位GDP的二氧化碳排放比2005年下降40%~50%。与此同时，尽管高层呼声不断，新能源汽车市场的发展却遭遇瓶颈，据中汽协统计，2011年中国汽车产销1841.89万辆和1850.51万辆，而新能源汽车的产销却均不足万辆。“这一现象在今年或将有所突破。”有分析师对记者表示。“据统计，今年各地预计的新能源汽车上路目标总数将接近8万辆。”该分析师称，去年年底，工信部组织专家对“十城千辆”试点城市展开了督导检查工作，发现很多城市对电动汽车存在误区、期望值过高。经过沟通，地方政府认识到电动汽车在技术上还不成熟，不能按照传统汽车的标准来要求它。前两年各地政府都提出了很宏伟的目标，今年就到了兑现承诺的时候。各地上半年会有个准备期，下半年预计将有大量的新能源汽车上路。

浙商证券分析师在报告中也表示，新能源汽车市场将会在产业化和市场布局两方面取得巨大的发展。推动该市场快速前进的主要动力有，各大汽车厂商都在规划更加适合市场需求的入门级的新能源汽车产品；政府将会和具体运营公司一起给充换电站的基础建设安排更多的资金配套和给予政策支持；同时，预计中东地区的动乱使国际环境会在未来很长一段时间内进一步推高全球的石油价格，从而促使市场推出新能源汽车的替代计划。来自工信部的数据表明，截至2011年底，有75家车企的361个新能源车型登上了产品公告，国内一些汽车骨干企业均已制定了明确的新能源汽车产品开发计划。同时，国家电网公司、普天集团、石化石油等几大国企，围绕国家新能源汽车发展战略强势介入，保障电动汽车能源供给。

在此背景下，上述报告认为，电动汽车新兴关键零部件市场巨大，将迎来新的机遇。“科技部编制《电动汽车科技发展“十二五”专项规划》，并启动“电动汽车重点科技专项“。为落实《专项规划》，立项启动资金近12亿元，其中半数以上支持新兴零部件企业的产业化技术创新。”报告分析称，在继续坚持“三纵三横”的基本研发布局的基础上，进一步突出“三横”共性关键技术，为推动动力电池、燃料电池等储能器件，电机系统及其与发动机、变速器总成一体化产品，“整车电控”、“电转向”、“电空调”、“电制动”和“车网融合”等在内的电动汽车电子控制系统技术与产品的产业化提供技术支撑。有分析指出，在新能源汽车中，汽车电子成本所占比例将从目前的10%上升到50%。由此可见，新能源汽车对于电子元件的需求将比目前扩大很多。也因此，锂电池等相关零部件行业在资本市场率先发力。方正证券的统计显示，3月份，新能源汽车板块指数表现好于同期沪深300指数、上证指数以及汽车行业指数，而锂电池等相关零部件板块指数则大幅超越新能源汽车指数近5个百分点。