中国新能源汽车产业规划年终“习惯性”难产

自2010年9月8日，新能源被确定为国家战略新兴产业之一，包括中央及地方在内的支持政策层出不穷，但以纯电动车为主攻方向的支持政策在2011年却遇到了挑战，传统燃油的节能技术似乎正逐渐受到了政策面的青睐，关于《节能与新能源汽车产业发展规划(2011年至2020年)》(下称“规划”)的内容界定也要重新审视，以至于该《规划》可能年底难产，这无疑证明中国新能源汽车路线图仍处变数之中，要走的路并不平坦。

纠结的现实

对于纯电动车的政策支持，国家可谓无微不至。2010年6月，国家确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动私人购买新能源汽车补贴试点工作，纯电动车每辆最高补6万元，而深圳更是以地方之力追加到最高12万补贴。

但在这种高补贴的鼓励下，仍是没有撬动纯电动车的私人市场。截至今年上半年，上海市场只售出10辆纯电动汽车，杭州仅25辆，深圳也仅拿比亚迪E6作为出租车使用。正如一位业内人士所说，“政策热气腾腾，市场冷冷清清”。

导致这种情况的原因很多，但“新能源汽车目前只是概念炒作，制约因素太多，实际应用上并不成熟。”这样的说法得到业内诸多认可。

其中技术的瓶颈是主要制约因素，而又以电池最甚。据了解，目前世界上电动汽车采用的电池，始终无法解决比能量低、续驶里程短两大缺陷。这两个问题的存在无法使消费者从应用的角度购买电动车，电动汽车也就只能停留在概念车的阶段。

另外一个原因在于电动汽车的发展涉及科技部、工信部、发改委和财政部等多个部委，但各部门对电动汽车发展的技术路线及财政补贴分配等都尚未达成统一。据悉，工信部与科技部是在技术路线上存在分歧，财政部是在补贴额上有着自己的想法。

虽然工信部副部长苏波一度强调，《规划》几度延期出台的原因并不是政府相关部门意见不统一，但制定新能源汽车规划不能脱离市场，要反复地征求汽车行业所有企业的意见，综合汇总后才能形成国家规划。