部分车型因未接入新能源汽车国家监管平台而与补贴无缘

前不久，工信部公示了《关于2017年及以前年度新能源汽车推广应用补助资金初步审核情况》。经审核，2017年新能源汽车企业申报推广数为230616辆，申请清算资金为96.01亿元，最终专家组核定的推广数为161667辆，减去68949辆不符合补贴要求的车型，应清算补助资金为66.41亿元。2017年申请补贴的车型中，有超过40％被拒之门外，1000辆以上规模“被拒”的企业包括江淮、北汽、广汽、长城、御捷、海马、江铃、吉利等，其中最大的原因就是没有接入新能源汽车国家监管平台。

因为未接入新能源汽车国家监管平台而与补贴无缘，这还是第一次。过去，车型部分参数与公告不一致、车型未进推荐目录、行驶里程不足2万公里、行驶证注册日期不在规定时间内等是拿不到补贴的主要原因。如今，新能源汽车国家监管平台的面世，意味着想要钻空子拿补贴的可能性被彻底打消。

建设新能源汽车国家监管平台的初衷主要是为了安全，对于出现的新能源汽车安全事故，通过监控平台可以做到信息追溯和倒查，从而促进新能源汽车产业健康有序发展。虽然平台正式建成的时间是今年6月21日，但酝酿建设的日期则是在一年半以前，去年2月初已正式投入使用。2017年11月16日，中机车辆技术服务中心发布《关于落实企业监测平台与国家新能源汽车监管平台平稳对接的通知》，要求2017年之后注册登记的新能源汽车产品上传运行数据，接受国家监督。其中，非个人购买的新能源车辆、个人购买的商用车及专用车，按照国家标准要求上传相关数据；个人购买的新能源汽车，在整车车辆状态、充电状态、运行模式发生变化时上传相关数据，但不包括定位数据。

资料显示，截至今年5月底，监管平台累计注册整车企业523家，成功注册整车企业403家，通过“平台符合性检测”的整车企业355家，通过“车辆符合性检测”的车型5159款。从数据可见，新能源汽车国家监管平台发挥的作用非常明显。不过，需要深入分析的是，在补贴审核中，为什么还有如此多数量的新能源汽车没有被接入监管。是平台本身工作的效率问题？还是企业对接入流程不熟悉的问题？抑或是企业因为自身原因，不愿主动将车型接入监管平台？

弄清楚这些问题，有利于发挥新能源动力电池汽车国家监管平台更大的作用。如果是平台自身的问题，则需要针对问题进一步改进，提高使用效率。如果是企业对接入流程不熟悉的问题，则需要尽快熟悉流程，实现接入，接受监管。如果企业自身还存在不能说的“猫腻”，则需要审视以后该怎么办了。

笔者认为，新能源汽车国家监管平台下一步应该做的事情就是，实现对每辆新能源汽车的监管，不能使一辆车漏网，且需要挖掘更多有用的信息数据，更好地发挥监管的公平性和监管作用的最大化。

首先是监管的公平性。一部分车辆接入监管，一部分不接受监管，对两者都不公平。特别是车辆的接入与财政补贴和安全息息相关。在统一接受监管的前提下，谁符合补贴要求，谁就拿补贴，公开透明。同时，所有车企都接受安全监管，是企业应该担负的同等义务，这既是为自己产品的安全性负责，也是对消费者负责。

其次是监管作用的最大化。新能源汽车的信息化，对有效推动新能源汽车全产业链、全生命周期安全管理，提高新能源汽车安全运营水平有重要意义。只有全面监管，才能消除隐患的死角。全面监管，不仅意味着每辆新能源汽车都要监管，而且要从静态到动态，从一辆车的生产到最后被拆解利用，所有的数据都要监管。

此外，新能源汽车国家监管平台还有义务为产业发展提供指导意见，以及为消费者定期提供有价值的消费信息。新能源汽车作为新兴产业，企业需要整个行业有价值的大数据作为发展指导；作为汽车消费者的人民群众，也有权利知道新能源汽车产品在安全、能耗、成本等各方面的真实情况。