国家能源局全面排查风电、光伏项目 不满足要求将被叫停

北方风电位于内蒙古乌兰察布市黄花沟的风电场 摄影/电池网 于清教

国家要求全面排查近年来的新能源项目建设信息。

近日，国家能源局综合司下发了《关于梳理“十二五”以来风电、光伏发电项目信息的通知》（下称《通知》），要求各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团发改委等单位，于今年10月31日前，梳理完成“十二五”以来已纳入规划但未建成的风电、光伏发电项目有关情况。

截至6月底，全国累计风电并网容量达到约1.72亿千瓦，累计光伏并网容量达到1.545亿千瓦。

关于风电项目，《通知》规定四类项目应予以作废：一是已核准但超过两年未开工建设，且未及时办理延期的；二是纳入“十二五”时期年度建设方案，但未按要求完成核准工作的；三是纳入“十三五”时期年度建设方案，未按要求在年度建设方案发布一周年内完成核准的；四是已核准但未开工建设的项目，业主承诺不再继续建设的。

对于光伏发电，《通知》要求梳理已备案且纳入国家光伏发电建设规模（含不限规模的项目）的开工或未开工项目；已备案但未纳入国家光伏发电建设规模的已开工或未开工项目；已纳入国家光伏发电建设规模，但未备案也未开工的项目信息。

以上几类项目，被要求明确是否需要申请国家可再生能源发电补贴。对于符合国家政策的未开工项目，项目单位需明确是否继续建设；不符合国家政策的项目，将依法依规予以妥善处置。

根据国家能源局官方统计，截至2017年底，累计可再生能源发电补贴缺口达1127亿元，且缺口仍在进一步扩大。

近日，国家发改委下发了年内第二版可再生能源配额制征求意见稿，规定配额完成情况以核算绿证的方式进行考核，义务主体按照保障性收购要求购买电力（含绿证）取得足额绿证。绿证可在配额主体之间，发电企业与义务主体之间进行交易，价格由市场决定。

发电企业可通过绿证交易获得市场增量收益，部分替代国家可再生能源发展基金的补贴，且为发电企业提供了回笼资金的方式。业内认为，这或短期内缓解可再生能源补贴缺口压力。